大棋盘︱议员公开发言偏谨慎 议会生态待「进化」
2024-08-15 08:43 
现届立法会任期只馀一年多，不少议员正筹谋连任，包括透过成立不同平台、协会增加曝光，跟进特定议题以突出个人强项，当然离不开主旋律，例如研究如何发展新质生产力。不过有政界反映，现时议员公开发言的同质性较强，认为太过「小心」可能是不健康现象，议会生态仍有待「进化」。
官场中人：正常社会应有政策矛盾出现
昔日立法会剑拔弩张，陷入「泛民vs建制」对立，议题容易政治化，拉布严重。中央落实「爱国者治港」后，各级选举入闸者须经过严格提名和资审会门槛，所有议员皆符合爱国者标准。制度设计原意，是摒弃不必要政治纷争，专注处理民生政策。
新议会运作3年多，一直以高效见称，但有官场中人不讳言，议员议会发言「过于谨慎」，例如议员议案主题经常重复谈及一些「非常政治正确」的议题，发言亦欠缺新意，每每先引述一段领导人讲话，内容「唔使听都知大概想讲乜」；但其实私下沟通时，议员明明能提出具增值性意见，但去到议事堂，却见不到这些真知灼见。
该官场中人认为，站在政府角度，相当欢迎甚至期待议员对政策提出质疑，一定程度也是市民的期许，「只要对事不对人，从来不怕批评。以往政治二元对立消失了，正常社会应会有其他矛盾出现，例如经济政策偏左与偏右等等，这些争议是可辩的」。
一名具份量政圈人士同意此现象，举例指外交部驻港特派员崔建春，上月对媒体公开表示香港欢迎外国「正面介入」（positive intervention），反对的只是「负面干预」，相信现任议员没有一个敢公开说出前半句，只会将中央官员过往说过的话拼凑，「学习」一番，但没有新的创建。
该人指，中央领导人前年七一讲话，关键词之一是香港的独特地位和优势，香港过去赖以成功关键是国际联系，能与欧美打交道，到底在哪些具体范畴上香港继续欢迎与欧美交流，值得讨论，但现时未见充分发挥，「可能对议员来说，讲得好不好是一回事，最重要是不要说错话」。
议员呼冤：拎出嚟嘈唔一定对件事最好
有熟悉本地政圈生态人士认为，政治人物首要任务都是确保自己政治生命得以延续，过往议员要展示自己「做到嘢」，最直接方法是提出争议话题，争取曝光，但现在反而选择求稳，这本身未必是问题，但若这种气氛成为主流，就会影响议会「生命力」。
不过有议员呼冤，举例指议员对T4公路、简约公屋等议题，有不同意见，而即使是国家大政策，例如大湾区融合、新质生产力等，议员也能从不同角度提出建议，认为「同质化」一说不太准确。另一资深议员则指，爱国者治港的特性，就是政府、议员齐心做好政策，「拎出嚟嘈唔一定对件事最好」，内部沟通也可有好效果。也有人认为议会生态是互动，当官员认为议员发言欠创建，也要视乎当局对不同意见的包容度。
全国港澳研究会顾问刘兆佳指以上状况成因复杂，可能是议员未能掌握新时代议会需要、发言尺度，或未能树立某特定政策范畴专长，导致发言时趋于保守谨慎；而提出「建设性批评」比单纯批评困难许多，因涉及深入研究、总结经验以至切实可行建议，目前只有少数议员做得到。
聂风
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