修订消防安全条例︱保安局:不遵从消防指示罚款提高4倍 2000栋楼宇仍欠进展

2024-08-16 16:55

修订消防安全条例︱保安局:不遵从消防指示罚款提高4倍 2000栋楼宇仍欠进展
修订消防安全条例︱保安局:不遵从消防指示罚款提高4倍 2000栋楼宇仍欠进展

华丰大厦火灾酿成惨剧,引起社会对旧楼消防安全关注,政府提早将《2024年消防安全(建筑物)(修订)条例草案》上月提交立法会审理,法案委员会今日(16日)举行首次会议。保安局常任秘书长李百全表示,今次《条例》将不遵从一系列消防指示的罚款提高4倍,除罚款2.5万至20万外,每日可另处以2500元至2万元不等,预计将影响约2000栋未就「指令」有进展的楼宇。

每日可罚款2500至2万

局方建议,参考《建筑物条例》,在《条例》中定明一系列罚则,包括阻碍法团进行工程可罚款1万元及监禁6个月,拒绝分担工程费用可罚款2.5万元;阻碍执行当局进行代办工程可罚款2.5万元及监禁6个月;新业主3个月内未就转让通知当局,可罚款1万元及监禁6个月;不遵从「指示」、「符合消防安全令」、「消除火警危险通知书」或「火警危险令」可罚款2.5万至20万不等,每日可另处以2500元至2万元不等。

早前佐敦华丰大厦三级火警,令社会大众更加关注旧楼消防安全。
早前佐敦华丰大厦三级火警,令社会大众更加关注旧楼消防安全。
早前佐敦华丰大厦三级火警,令社会大众更加关注旧楼消防安全。
早前佐敦华丰大厦三级火警,令社会大众更加关注旧楼消防安全。
保安局常任秘书长李百全表示,今次《条例》将不遵从一系列消防指示的罚款提高4倍,除罚款2.5万至20万外,每日可另处以2500元至2万元不等。
保安局常任秘书长李百全表示,今次《条例》将不遵从一系列消防指示的罚款提高4倍,除罚款2.5万至20万外,每日可另处以2500元至2万元不等。
立法会法案委员会亦会于今日即暑假休会期间召开会议,审议有关条例草案。
立法会法案委员会亦会于今日即暑假休会期间召开会议,审议有关条例草案。
今次修订《条例》的目的,协助有真正困难的业主遵从法例要求,改善旧楼的消防安全水平。
今次修订《条例》的目的,协助有真正困难的业主遵从法例要求,改善旧楼的消防安全水平。
今次修订《条例》的目的,协助有真正困难的业主遵从法例要求,改善旧楼的消防安全水平。
今次修订《条例》的目的,协助有真正困难的业主遵从法例要求,改善旧楼的消防安全水平。

李百全表示,受《条例》规管的目标楼宇约有14,000幢,截止3月底,当局已向10,400幢目标楼宇发出「指示」,当中约1000幢目标楼宇已全数遵从或相关的「指示」已获撤销,另有5800幢有积极进展、约1200幢有初步进展。此外,涉及约2000幢目标楼宇没有进展又没有合理辩解,消防处及屋宇署会考虑作出检控,李指希望今次《条例》可以让他们「做快啲」。

参考《建筑物条例》的机制,赋权执行当局为未能符合《条例》要求的目标楼宇进行消防安全改善工程,并在工程完成后收回有关费用。李百全指出,局方将设立一套计分制来为合资格进行代办工程的楼宇厘定优次,有关准则可包括楼龄、楼宇的楼层数目、是否属「三无大厦」、是否属单梯设计、楼宇的业权情况、相关业主被检控的次数,以及其他消防安全风险等,并在考虑业界对这些工程的承受能力等因素后,决定每年进行代办工程的数目和时间表。

将办公听会邀请发表意见

局方指,法团可运用「消防工程资助计划」,向有需要的业主资助代办工程的费用;至于另有约数百幢楼宇,有下落不明或无法联络的业主等,即使执行当局作出检控亦无法筹组相关工程,「计划」亦接受他们申请。

此外,经在场委员同意,法案委员会主席谢伟铨决定举办公听会,邀请市民发表意见,计划定于在9月上旬的某个星期六。

苏长荣
苏长荣

「钉契」将针对整栋楼宇

《条例》定明,如业主在工程被代办后拒付款,屋宇署会将其欠帐证明书在土地注册处注册,即俗称「钉契」,日后出售物业时可被追讨欠款。选委界苏长荣询问「钉契」将针对单一物业或整栋楼宇,又指如公共空间的消防指令无法执行,将整栋楼宇「钉契」无法体现公平性。李百全指,因牵扯到公众地方与立案法团整体决定,「钉契」将针对整栋楼宇,政府亦有政策倾向积极协助整改的业主,如豁免代办工程附加费等。

苏长荣又询问局方,将如何应对有法团「躺平」、「全部畀哂政府搞」的情况,询问如何激励市民主动承担责任。李百全指,代办工程将聚焦于「有心无力」的楼宇法团,强调政府有清楚的准则,并不鼓励所有楼交给政府代办,如自身不配合将成为执法对象。

「唔好一次性出哂啲指令」

民建联陈恒镔认为,有意承接旧楼消防整改的承办商数量有限,希望《条例》通过后政府「唔好一次性出哂啲指令」,以免因短期内需求过大,承办商的报价水涨船高,并建议配合政策增加相关部门核准消防图纸的人手。李百全指,当前已有92间承办商经审核列于政府推荐的「白名单」上,可供原本对工程不熟悉的法团从中选择,亦乐见市场上还有300多间有意与政府合作。

「A4」杨永杰表示,按计分制判断代办工程的先后次序十分合理非常合理,建议除了「三无大厦」外,亦能将法团作用有限的「僵尸法团」、「长者法团」楼宇,列入优先考虑范围。他又提及,不乏早年价低亦入手、住户并非富裕的「豪宅」,希望局方考虑放宽代办工程的租值门槛。李百全表示,为厘定先后次序准则的谘询委员会将听取意见,会积极考虑「僵尸法团」、「长者法团」等特殊情况;又指局方需考虑善用公帑,而维修本是业主责任,如个人有财政困难,市建局有其他不同计划可以协助。

记者 常彧璠

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