欧盟国防支出逾6成流向美国 德拉吉吁成员国「爱买盟货」

由前欧洲央行总裁德拉吉执笔、各界期待已久的欧盟竞争力报告9日出炉。德拉吉在报告指出，欧洲国防支出流往美国过多，欧盟成员应「爱买盟货」。

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欧盟执委会主席冯德莱恩（右）手持数百页的欧洲竞争力报告，与德拉吉一同出席记者会。 路透社

法国阵风战机。网上图片

法国阵风战机，总值30亿欧罗。网上图片

乌克兰引入大量德国的「豹2」坦克。 AP

波兰援乌首批4辆「豹2」在开战一周年当天运抵乌克兰。 路透社

「豹2」坦克是德国针对欧洲地形所设计，在松软的黑土地上，也能够高速行驶。路透社

欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）去年9月提出盟情咨文（State of the European Union）时，宣布针对欧盟产业转型挑战，请前欧洲中央银行（European Central Bank）总裁德拉吉（Mario Draghi）提出政策建议报告。

德拉吉这份报告分为两部分，有69页的前导分析和328页的细部建议，10大重点之一是希望国防支出更多向欧盟自身采购，以提振军工产业。

欧洲有同类产品仍向美国购买

德拉吉指出，许多欧盟国家在俄国入侵乌克兰后积极重整军备，但欧盟各国2022年6月到2023年6月间总计750亿欧元（约6450亿港元）的国防支出中，有78%都是流出境外，多达63%流入美国的口袋。

报告写道：「向美国购买军备在一些个案上无可厚非，因为欧盟可能没有生产相关品项。然在许多其他情况下，欧洲不是已有同类产品就是一样能很快拿得出。」

欧盟本身不乏像法制「阵风」（Rafale）战机与欧洲多国合力研发的「台风」（Typhoon）战机、德制豹-2 A7主力战车等自有装备，但许多成员依然纷向海外购买。包括荷兰、德国、波兰、罗马尼亚、比利时、丹麦、捷克等，都打算购买美国洛歇马丁（Lockheed Martin）的F-35匿踪战机。波兰另还向南韩购买多管火箭、战斗教练机、战车与自走炮，罗马尼亚也有意比照。

吁建立机制鼓励成员国买欧货

欧洲军火公司在这次俄乌战争期间，出现难以提高武器和弹药产量同时满足援乌和自身需求的窘境，某种程度看也是武器偏好外购下的恶性循环。德拉吉为此认为，将金流更佳导引回流是个解方。

他呼吁建立一个欧盟挹资的「实质激励机制」以鼓励各成员国买欧洲自家产品。一种方法是将资金与资格标准机制挂钩，也就是透过设定条件，让唯有符合条件的项目才能获得欧盟资金，从而鼓励更多政府采购欧洲产品，一如既有的欧洲防御基金（EDF）机制和拟议中的欧洲国防工业计画（EDIP）。