特朗普2.0 | 特朗普颁令禁创建数码美元 拟定监管加密货币新框架

美国总统特朗普周四发布行政命令，禁止创建可能与现有加密货币竞争的中央银行数码货币（CBDC），包括禁止在美国境内设立、发行、流通及使用数码货币，这形同让「数码美元」胎死腹中。另外，特朗普又签署行政命令，成立加密货币工作小组，负责拟定数码资产新的监管框架，并探讨建构加密货币储备的可能性。

指数码货币威胁金融稳定

特朗普所颁这道名为「加强美国数码金融科技领导地位」的行政命令指称，CBDC威胁金融体系稳定、个人私隐和美国主权，禁止在美建立、发行或流通。

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特朗普签署行政命令，成立加密货币工作小组。路透社

特朗普表示，这项行政命令将保护美国民众免于数码货币带来的风险。美联社

特朗普承诺要成为加密总统，并推动采用数码资产。路透社

特朗普已签署多项行政命令。路透社

特朗普预期的政策指令可能推动加密货币成为主流。路透社

命令明订除法律要求范围外，所有机构不得在美国管辖的境内或境外采取任何行动建立、发行或推广央行数码货币。除法律要求范围外，任何机构进行中与在美国管辖范围内创建央行数码货币有关的计画或举措，应立即终止，且不得有进一步行动制定或实施这类计画或举措。

这代表诸如联储局、财政部等美国行政机构不得以任何形式支持CBDC的开发和实施。

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保护美国民众免受风险

特朗普表示，这项命令将保护美国民众免于CBDC带来的「风险」，而国会共和党人士长期以来抱持反对数码美元的立场。

所谓央行数码货币（CBDC），是由一国中央银行发行的数码形式货币，即法定货币的数码化延伸。与不受任何中央机构控制的加密货币，有本质上的差异。此外，CBDC只是一种便于储存价值的方式，无法从中投资获利，这点也不同于加密货币。

CBDC的优点，包括降低交易成本、降低洗钱与资助恐怖主义等犯罪活动，但却有网络安全性、隐私等风险，且可能打击商业银行收取存款，从而影响金融系统稳定。目前中国已推出数码人民币并在多地试办，欧盟也计画推出数码欧罗。

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设加密货币工作组

与此同时，特朗普周四签署行政命令，成立加密货币工作小组，负责拟定数码资产新的监管框架，并探讨建构加密货币储备的可能性。

这个工作小组成员包括财政部长、司法部长、证监会和商品期货交易委员会主席，以及其他机构首长。这个小组负责制定诸如与美元挂钩的稳定币等数码资产的监管框架，也将评估创造和维护国家数码资产储备的可能性，这些数码资产可能来自联邦政府执法所合法查获的加密货币。
  
监管和加密货币专家表示，如经相关监管机关实施这些措施，特朗普预期的政策指令可能推动加密货币成为主流。