差餉研引入累進制 繳納責任轉移業主

(星島日報報道)政府收取差餉的制度沿用多年，財政司司長陳茂波發表新一份《預算案》時指出，為確保與時並進，當局已要求財庫局和差餉物業估價署，檢討是否有優化空間，包括應否引入累進差餉制度及為自住物業提供恆常寬減；政府亦會考慮把繳納差餉的主要法律責任，由物業的使用人轉移至業主，反映業主須為其物業負有最終責任，政府會就應否及如何修改差餉制度，諮詢立法會相關事務委員會的意見。陳茂波認為，新的研究方向訂出差餉，價錢將會更為精準，日後物業愈貴、差餉愈高，自住樓則可豁免或「少收一些」。

按照政府多年來徵收差餉的方法，屬於間接稅，以物業的應課差餉租值作為計算的基礎，惟未來或將迎來轉變。財政司司長陳茂波發表新一份預算案時指出，差餉制度自一九九五年以來未有重大改變，為確保與時並進，當局已要求財庫局和差餉物業估價署，檢討是否有優化空間，包括應否引入累進差餉制度及為自住物業提供恆常寬減。他稱，政府亦會考慮把繳納差餉的主要法律責任，由物業的使用人轉移至業主，反映業主須為其物業負有最終責任，政府會就應否及如何修改差餉制度，諮詢立法會相關事務委員會的意見。

陳茂波昨午在記者會補充，新的研究方向訂出差餉，價錢將會更為精準，並形容「物業愈貴、差餉愈高」，自住樓可豁免或「少收一些」，但他否認新措施與控制樓市有關的說法，暫時正處於研究階段，未有詳細徵收差餉稅率的水平。

財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）劉焱表示，雖然差餉收入佔比不大，惟屬於寬而廣的收入來源，近年預算案中的一次性紓緩措施，大多會以寬減差餉形式推出。她稱，海外政府普遍會以租值及物業價值等，以累進方式收取差餉，並認為以此形式收取差餉更能反映能者多付原則。

利嘉閣地產研究部主管陳海潮指出，政府擬將政策方向轉變，要求相關稅收的法津責任，由業主承擔，料將影響物業投資者的入市意欲，若日後投資者冀置業收租，將須考慮相關成本後再作決定。惟他指出，因應政府草擬政策需時，暫時亦未有實際方案出台，故相信暫時未必會對物業市場帶來影響。

對於政府表明物業愈貴、差餉愈高，陳海潮估計，疫情之下，港府財政壓力較以往大增，故需要開拓更多渠道增加庫房收入，而豪宅持有人士，普遍為社會上較具經濟實力的一群，故政府向這批人士收取較高的稅收。