拉東盟遏制中國 美國算盤難打響

美國總統拜登本周出訪南韓和日本，以強化圍堵中國的包圍網，在啟程之前他還舉行了美國東盟峰會，拉攏東盟制華。美國東盟峰會表面上加強了雙方關係，東盟答允在年底時將與美國提升至全面夥伴關係，與中國看齊，但這更似是虛與委蛇，並無助美制華之意，因這不但要賠上與中國經貿交往的利益，還要冒加劇地區衝突風險。拜登想借美國東盟峰會為訪亞行程打響頭炮，結果反顯出不少亞洲國家對美國的憂慮。

由東南亞十國組成的東盟，一直經濟親華、政治靠美，以圖左右逢源，但隨美國敵視中國，要全面打壓中國，並逼各國在中美之間二選一，東盟的如意算盤已愈來愈難打響。拜登舉行美國東盟峰會，四十五年來首次邀請東盟領導人在白宮會面，還宣布撥款一億五千萬美元扶助東盟，看似禮遇，實際上是逼東盟選邊站。會議結果是東盟同意在十一月將雙方的戰略夥伴關係，提升至全面戰略夥伴關係，等同東盟與中國關係，但這猶如拖字訣，以緩和美國壓力，東盟並無意助美遏華。
東盟助美遏華弊大於利

東盟如此取態只因助美遏華，不但沒有得益，且要賠上重大損失。

美國一向吝於扶助東盟，就如美國在今次峰會宣布資助東盟一億五千萬美元，相對於中國去年底向東盟承諾未來三年提供十五億美元發展援助、未來五年將從東盟進口一千五百億美元農產品，美國的資助可說少得可憐，而且這筆資助的最大一個項目即六千萬美元，是協助東盟國家加強海岸防衞，目的是推動東盟制衡中國在南海的活動，背後得益的還是美國。

至於拜登近月宣傳，助美國重返亞太的印太經濟架構，在今次峰會卻着墨不多，只因印太經濟架構對東盟實無吸引力。對東盟而言，中國才是最大貿易夥伴，去年雙方貿易額達到八千七百八十二億美元，東盟與美國的貿易額只有三千七百九十億美元，不及中國的一半。東盟若因助美而損害與華貿易，美國難彌補損失。

況且，中國大力推動的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）今年正式運行，這個包括中國、東盟和日韓澳紐的全球最大自貿區，正在高速前進，可為東盟創造巨額利益，但美國倡導的印太經濟架構，至今仍未有具體內容，東盟有哪些得益，仍是未知之數。東盟助美遏華，可能損害RCEP的成長，捨棄觸手可及的利益而換取印太經濟架構的畫餅充飢般，實非明智的選擇。
加添台海南海戰爭風險

此外，印太經濟架構藍圖再美，東盟亦要抱持存疑態度，此因美國的紀錄並不良好。美國前總統奧巴馬一力促成《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），拉攏亞太國家孤立中國，但二○一七年換上特朗普當總統，美國就棄如敝履，退出TPP，拜登可保證日後的總統不會推翻印太經濟架構？尤其美國民調顯示，特朗普在二○二四年勝出美國總統選舉的機會還高於拜登，又如何讓東盟安心？

東盟助美制華，在經貿上弊大於利，在地緣安全上更是徒添威脅。俄烏戰爭已顯示，美國推動北約東擴以封殺俄羅斯，最終逼虎跳牆，歐洲在俄烏戰火下亦成重大輸家。東盟助美遏華，只會加添台海或南海爆發戰爭的風險，打擊外資投資東盟意欲，一旦戰爭爆發，東盟除要承受經貿重創、龐大難民，還可能受戰火波及，可謂百害而無一利。至於美國就可成功遏制中國，驅使東盟成為美國附庸，並大賣美國軍火。

從東盟角度可以看到，美國在亞太搞局、打壓中國，對亞洲國家有損無益，然而日韓受制美國駐軍，要緊跟美國，澳洲以至北約等歐洲國家又擬插足亞洲謀取利益，成為美國底氣。拜登本周訪問日韓，只會展現更強硬姿態狙擊中國，為亞洲添亂。