來論｜對《財政預算案》八大範疇建議

財政司司長即將發表新一份《財政預算案》，香港專業及資深行政人員協會（專資會）早前就經濟及金融發展、土地及房屋、基建、支援弱勢社群、教育、青年、醫療、體育範疇向財政司司長提出建議，冀望政府繼續審慎理財，應對複雜多變、充滿挑戰的外圍環境，以及龐大的公共開支。
期望政府適當監管虛擬產業

經濟及金融發展方面，專資會認為中美關係及地緣政治不斷升溫之際，香港有必要開發新市場，減低歐美市場對香港的影響力，尋找新出路創造新商機。建議政府積極開拓中東及「一帶一路」國家市場。另外，創新科技對本港發展尤其重要，建議政府增撥資源，推動政府、產業界、學術界與研究機構互相配合，繼續以配對形式，資助更多有潛質成為初創企業的大學研究團隊，鼓勵大學人才參與研發，並將成果進行技術轉移，在社會上實行。

虛擬產業出現連環倒閉潮，令人憂慮虛擬產業的交易風險。期望政府作出適當的監管，例如考慮正名虛擬「貨幣」為「產業」，制定有效監管措施，平衡市場有序發展及保障投資者。同時虛擬產業在港商機龐大，政府應加強培訓相關人才。

土地及房屋方面，香港郊野公園範圍外被劃為綠化帶的土地約有一萬六千公頃，當中有不少生態價值相對較低，且鄰近基建道路及社區設施，大部分屬於政府土地，發展不涉及大規模收地，政府應繼續研究，努力尋覓具發展潛力政府及私人土地，因地制宜地予以改劃為不同類型的發展用地，作房屋或社福設施之用。

基建對香港發展亦十分重要，建議政府以基建先行方式，考慮連接港島及將軍澳的基建項目，疏通137區及東隧的流量。目前政府基建項目多向立法會財委會申請撥款進行，容易令庫房緊絀，建議政府多採取「公私營合作模式」為基建項目融資，讓公營部門和私營機構共同提供服務，相輔相成。

支援弱勢社群方面，現時很多非資助、非政府的自負盈虧機構，為社會上不同有需要的人提供服務，如幼兒照顧、課餘託管，為有特殊教育需要的學生提供支援等，期望政府給予自負盈虧的社福機構更多資源，如容許這些機構的職員免費參與政府舉辦的培訓課程，適時提供器材上及中央行政的援助等。

為協助青年多方面發展，就業方面建議政府舉辦更多生涯規劃教育講座，鼓勵香港及內地公司進行實習生計畫；創業方面建議設立大學生創業辦公室，為他們提供全方位的支援及諮詢服務；置業方面希望政府容許青年將強積金戶口內的資金套現，對他們置業繳付首期將有顯著幫助。
教育局應審視資源分配情況

不少人近年選擇移民離開香港，教師人手更形缺乏，即使每年均有新晉教師加入，亦未能填補移民教師的空缺，而情況似乎於短期內仍會持續。加上學生人數逐年減少，教育局應審視資源分配情況，整合流失的教師及學生人數，以及估算未來一至兩年可能出現的最壞情況，及時將現有資源重新妥善分配。

醫療方面，疫情加重整體公營醫療系統負荷，除了期望政府繼續多撥資源予公營醫院，亦明白政府資源有限，以公帑應付醫療開支，絕非長治久安之計。建議政府參考醫療保險這種第三種付款方式，由醫療保險幫助市民付款，讓市民有能力到私家醫院求醫，減少公立醫院的工作量，醫管局亦更有效地調配資源。
增撥資源支援本地運動員

體育發展方面，喜見啟德體育園公眾運動場將於年尾落成，主場館及室內體育館在二○二四年落成並啟用，屆時將有更多場地供本地運動員練習。期望政府在軟件上亦增撥資源，加強各個相關項目人手安排，為運動員提供更完善的支援。此外，退役後的運動員生計問題值得關注，不少有潛質的年輕人因擔憂退役後無以為計，不敢貿然入行。建議由政府帶頭支援現役、退役的運動員升學及就業發展，為他們提供退役後的生涯規劃指導。
潘燊昌博士_SBS_香港專業及資深行政人員協會會長