德國安戰略：中國為夥伴兼敵手

（星島日報報道）德國政府昨日公布首份國家安全戰略報告，指中國既是「競爭者和系統性敵手」，也是「夥伴」，缺少中國就無法解決許多國際挑戰，主張對華採取平衡策略。報告又說俄羅斯是「可見將來」最大的安全威脅。
德國總理朔爾茨與外交部長貝爾博克、內政部部長費澤爾、國防部部長皮斯托里烏斯、財長林德納昨日共同出席記者會，介紹40多頁長的德國首份國家安全戰略。此前執政聯盟3黨之間就這份安全戰略的內容進行了長達數月的爭拗與博弈。朔爾茨表示，這份安全戰略的目標十分明確：捍衞國民的安全，同時為確保歐洲安全作出貢獻。
稱俄為「可見將來」最大威脅

他強調，德國安全政策的核心仍然是「立足於歐盟和跨大西洋聯盟」。報告將9項議題列為德國安全的核心挑戰：國家和聯盟防禦、民防和公民保護、國際危機處理和發展政策、防範外國影響和間諜活動、技術和關鍵基礎設施的保護、網絡和太空安全、原材料和能源安全、應對氣候危機和大流行病以及食品安全。

在談到中國議題時，朔爾茨說，德國政府會在其對華策略中保持一種平衡。

在國安戰略報告中，中國被定義「夥伴、競爭者和系統性敵手」。這和歐盟的表述方式一致。報告指出：「我們注意到，近些年來中國的競爭和對手的成分在不斷增加。」但中國仍然是合作夥伴，「若缺少了中國，許多具有緊逼性的全球挑戰就無法得到解決。」

德國過去也有提及安全問題的政策文件，但朔爾茨的三黨聯合政府在2021年11月的協議中，同意制定更全面的戰略。昨日發布的這份國安戰略，是德國外交部數月來廣泛調查各層級意見取得的成果，聯合政府原本同意上任一年內敲定這份文件，但因各黨派和部會意見不同而延遲了。
批華漠視人權違德利益

報告中稱北京當局試圖重塑全球秩序，將地區穩定和國際安全「置於愈來愈大的壓力之下」；且批評中方一再採取違反德國利益的行動，並漠視人權。但總括而言，報告主張對華採取平衡策略，認為仍有必要把握在各領域的合作機會。德國發表這份戰略報告的時間點，就在中國總理李強預定訪問柏林的前幾天。朔爾茨強調德國不想與中國「脫鈎」，而是希望去除風險。

外長貝爾博克稱，德國企業在評估對中國的依賴性時，得出了與德國政府相同的結論，「在我們最脆弱的環節，我們必須看看這是否會危及安全。」報告並幾度提到氣候暖化帶來的安全威脅。除了極端天氣狀況的威脅，報告指全球面臨飢荒、疾病和衝突的風險增加。

報告指俄羅斯是「可見將來」最大的安全威脅：「在可預見的將來，現今的俄羅斯仍會對歐洲-大西洋地區的和平與安全構成最大威脅。」報告又稱，目前面對的是一個日益多極化的時代；並批評一些國家「試圖重塑現狀，根據它們對系統性競爭的看法建立國際秩序。」