穩定幣最低繳足股本擬降至1%
2024-07-18 00:00財庫局和金管局就在港實施法幣穩定幣發行人監管制度的立法建議,聯合發表諮詢總結。有關文件原定建議上述發行人最低繳足股本應至少為流通法幣穩定幣總額的2%或2500萬元。不過,當局考慮市場意見後,建議更改為流通量的1%面值或2500萬元,以較高者為準,而金管局保留有需要時,施加額外資本要求的權力。分析指出,變更體現當局冀市場積極參與,有利本港虛產行業發展。
當局指出,計劃條例草案於今年稍後提交立法會審議。與此同時,金管局現正處理穩定幣發行人「沙盒」申請,並將於短期內公布參加者名單。
短期公布沙盒參加者名單
文件顯示,有部分回應者對於任何時候都須維持全額儲備表示關注,並提出進行實時對帳的潛在困難。不過,政府指出,儲備資產不足可能導致無法贖回所有穩定幣,並引致發行人被擠提,故維持流通法幣穩定幣在任何時候都要有儲備資產提供全額支持的要求。此外,發行人不得與第三方作出安排,向法幣穩定幣用戶提供利息。
有份回應諮詢文件的數碼資產平台IDA聯合創辦人兼首席策略總監李凱翔表示,是次發表回應的持份者眾多,體現市場反應熱烈,相信當局亦對香港發展穩定幣有較大期望及目標。關於最低繳足股本變化,李凱翔認為,顯示當局鼓勵發行人發行較大流通量的穩定幣。至於最低股本金額維持在2500萬元,則顯示港府求穩心態。
目前日本、新加坡等地已公布穩定幣監管要求,李凱翔則認為,本港穩定幣發行人制度行零售路線而非僅專業投資者可投資,且無限制特定法幣,本港的自由度較大,制度上仍頗具優勢。
專家:增發行人參與動力
歐科雲鏈研究院資深研究員蔣照生則認為,最低繳足股本變化屬降低准入門檻,會令更多發行人有動力參與本港穩定幣市場,並提高其資金靈活性。新制實施後,他相信本港未來或出現以離岸人民幣、港元為底層資產的穩定幣,有機會在跨境貿易、支付領域發揮作用。
財庫局局長許正宇表示,新制度將加強香港的虛產規管框架,與國際標準保持一致,並減緩發行法幣穩定幣相關活動對金融穩定所構成的風險。金管局總裁余偉文則稱,回應者對新制度的支持令他感到鼓舞,相信良好監管環境可推動本港穩定幣生態發展。
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