不遵辦清拆令可罰30萬監2年

去年大潭紅山半島部分業主被揭發僭建引起社會關注。發展局建議修訂《建築物條例》理順處理建築物政策，針對威脅公眾安全或嚴重違法的僭建物，如僭建地庫、圍封天台、搭建平台等，建議不遵辦清拆令的最高罰則提高至30萬元及監禁2年；同時建議刪改條例字眼降低檢控門檻，使屋宇署只要有合理懷疑情况下，即可提出檢控。另外，當局亦建議對不遵辦驗樓通知引入6000元定額罰款；強制驗窗通知定額罰款倍升至3000元；並提高法庭檢控最高罰則4倍，至最高可罰款20萬元。 

發展局昨日向立法會提交文件，建議循加快樓宇檢驗和修葺、理順處理僭建物政策，以及提升建築安全3方面，修訂《建築物條例》（第123章）。發展局發言人指，今次修例建議是回應去年雨季發生例如外牆石屎剝落傷及途人、紅山半島大規模僭建後，社會有聲音要求檢視僭建物執法政策等。發言人表示，社會聲音相當清晰，就是對於紅山半島事件等嚴重僭建物「零容忍、要取締」，因此建議針對威脅公眾安全或嚴重違法的僭建物，如僭建地庫、圍封天台等，當局建議提高罰則，不遵辦清拆令的最高罰款會由20萬元及監禁1年，提高至30萬元及監禁2年；如仍不遵辦和再次定罪，則提高至60萬元及監禁2年。
公眾要求「零容忍、要取締」

同時，當局建議降低檢控門檻，現行條例列明，如業主、註冊建築專業人士或註冊承建商等「明知」未獲屋宇署批准而搭建構築物，即屬違法，建議刪除「明知」字眼 。換言之，對於未向屋宇署呈交圖則並獲得批准便展開僭建工程，只要有合理懷疑情况下，屋宇署已可提出檢控。考慮到過去有業主辯稱自己只是接手前業主搭建的僭建物，以規避法律責任，建議訂立新罪行堵塞漏洞並引入可公訴程序，如業主在修例後獲得的物業有嚴重僭建物，不論僭建物是否由該業主搭建，均屬違法，建議最高罰款應比100萬元高，並附上協助違法等同犯罪條文。

發言人表示，目前對於「嚴重僭建物 」沒有明確定義，不過此類僭建物大部分需要入則，又舉例指擅自改動主力牆屬於「嚴重僭建」，改動非主力牆就不屬於「嚴重僭建 」。發言人認為，不同地方的僭建性質及嚴重性各有不同，如普遍認為，位於單幢式豪宅內的大型僭建地庫，性質會比位於舊區唐樓的僭建天台屋嚴重，冀法庭量刑時能夠考慮這些因素。 

當局希望提高強制驗樓及驗窗通知的阻嚇力，建議提高法庭可判的最高罰則，由5萬元提高至20萬元，監禁維持1年；不遵辦驗窗通知則由2.5萬元增至10萬元，監禁維持3個月。此外，不合作業主妨礙樓宇檢驗或維修的罰則會由1萬元提升至2.5萬元。

當局亦建議引入新罪行，對逾期未有遵辦驗樓令等後，因外牆等有損壞而導致傷亡或財物損毀，最高罰款30萬元及監禁1年。當局又建議對不遵辦驗樓令引入定額罰款6000元，不遵辦驗窗令的定額罰款由1500元提升至3000元。
未驗樓驗窗 引入定額罰款

同時，當局冀以務實便民方式處理更多與市民日常生活相關的「小型僭建物」，包括新增更多「指定豁免工程」種類，如指定高度以下可收合的遮篷和晾衣架等工程不再視為「僭建物」；容許符合尺寸的簷篷、冷氣機支架、圍封露台及招牌等，由註冊建築專業人士或註冊承建商，進行一次性或定期檢查後予以保留。