持牌放債人10年多兩倍 消委會倡設規管機構加強監管

消委會今日發表研究報告，指放債市場規管不足 ，廣告有誤導之嫌，建議政府成立特定行業規管機構，構建公平透明借貸環境。

消委會引述數字指，過去10年，本港消費借貸市場快速增長，持牌放債人數目由2009年的779個大幅增加兩倍至今年8月的2260個，而由認可機構提供的信用卡透支及個人貸款金額，亦升逾兩倍至6739億。縱使借貸市場急速增長，規管市場的《放債人條例》， 40年來卻未有重大修改，與市場發展嚴重脫節，規管乏力。

消委會在研究報告中發現，借貸市場欠缺透明度，廣告內容有誤導之嫌、放債人的營銷手法進取亦備受質疑；而消費者則對信貸產品、信用評級及貸款利率等基本信貸概念一知半解，面對以低利率、高回饋及易批核為招徠的推銷廣告，容易導致過度借貸，情況令人擔憂。

消委會引述投資者及理財教育委員會的調查，指逾六成受訪者曾入不敷支，近三分一人曾負債，平均負債額37000元。消委會亦引述破產管理署的資料，多次破產的個案，由2013年的151宗大幅升至去年的617宗，升幅超過3倍。

研究報告促請政府成立特定行業規管機構，監督和指導業界，共同建構一個公平、具透明度的信貸市場；同時，政府亦應牽頭以協調非政府組織和業界，強化資訊發放及教育工作，增加消費者對信貸風險的認知，讓消費者於借貸前，有足夠能力作出知情的決定。