大棋盤｜DQ消費券資格 捅出「馬蜂窩」

財政司司長陳茂波在今個財政年度第二階段消費券中，引入「DQ制度」，即巿民如果已永久離開或有意圖永久離開香港，就不符合領取第二階段消費券的資格。結果，有大約二十四萬人因此被DQ，近期社會更因此而鬧哄哄，事關傳媒不斷發掘出個案，有巿民未有離開香港，卻失去領取消費券資格；陳茂波昨天更透露，至今有三萬人向當局提出申索。

政府判斷「已永久離開或有意圖永久離開香港」的方法，是曾以永久性離開香港為由提取強積金的巿民，但這個方法卻可能「殺錯良民」。《星島》上星期就報道一個個案，讀者黃小姐在二○一一年以移民為由提取強積金，但她翌年回流返港，十年來在港工作交稅供強積金，卻收到DQ通知。黃小姐火從中來，她同意已移居海外的人士不應獲發消費券，但批評官員在設計計畫時「不用腦」，既然取得她提取強積金的聲明，為何不能核實她有沒有其他強積金的戶口，甚至交稅或出入境記錄，「多此一舉」要她作出書面申訴，然後又要公務員「多此一舉」處理她的個案，完全是行政失誤，浪費資源。

對於這類批評，官府中人則解釋，香港的稅務條例明確規定，所有稅務資料只能用作稅務用途，所以政府不能向稅局核實被DQ人士的稅務狀況；至於其他強積金供款，問題出在香港目前未有強積金的中央資料庫，而香港的強積金營運商有十八家之多，若港府要核實被DQ人士的供款狀況，就要向全部營運商作出查證，這卻變相向不相干的營運商泄露被DQ人士的個人資料。

其實，要找出永久離開香港的人士，最準確應該是出入境記錄，但政府似乎一直不願動用這方面的資料。有官府中人更指，即使出入境記錄亦有漏洞，因為有些移居海外的人士，身分證和海外護照是使用不同名字，他們可能用海外護照出入境。可是，政府拒絕使用出入境記錄，非但「殺錯良民」，還會令早年移居海外而未有強積金戶口的人士，反而有資格領取消費券。

而今次消費券「DQ制度」，更捅出另一「馬蜂窩」，就是一群並沒有離開香港，卻曾向積金局發出「永久離開香港」的聲明，以此提早領取強積金。日前有電視節目便訪問其中一個個案，指其丈夫當初因為生病，以此為由提早領取強積金，卻一直未有離開香港。這類個案若「光明正大」出來申索，積金局其實可以控告他們訛騙。

政府今次提出消費券DQ制度，目標正確，但執行細節卻仍頗多疏漏。新任特首李家超提出「以結果為目標」，政府政策除了提出目標外，如何準確執行達至目標，往往才是問題所在，即使有正確目標，但執行不當而造成擾民導致怨聲載道，對政府只會造成打擊。

全文刊《星島》專欄「大棋盤」

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