局方公布更新《公務員守則》諮詢稿 保留「政治中立」 新增「績效問責」要求
2023-12-13 14:37 
政府今日公布更新《公務員守則》諮詢稿，列出公務員須恪守的12個基本信念，當中保留「政治中立」、新增「維護憲制秩序及國家安全」的基本信念要求等；原有的「盡忠職守」新增要求公務員不可在社平媒體等平台批評任何政府政策，公務員事務局局長楊何蓓茵今日在記者會上強調政府不會要求公務員提交私人通訊檢查，但如果政府「留意到」、或收到投訴，將採取行動。
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《守則》諮詢稿提到，公務員不論本身的政治信念為何，履行公職時不得受本身的政治聯繫或政治信念所影響；即使是政黨成員，當執行政策或處理公務時，仍須保持中立，任何時候都不得以行政權力偏袒某一政黨，「公務員不得以公職身分參與黨派的政治活動」。
諮詢稿又提到，公務員絕不能因為自己政見而選擇性拒絕、拖延或消極地執行個人未必認同的政府政策，或以任何其他方式致使他人對政府採取不信任或敵視的態度。但當中強調，在工作上不偏袒任何政黨，但不代表公務員漠視當前的政治形勢，否則會有失職之嫌。
原版《公務員守則》已列有「盡忠職守」，但更新版《守則》新增的詳細操守準則中，要求公務員不可以公務員的身分批評任何政府政策和支持其他人的反對意見，包括在網上及社交媒體的方式。守則解釋指公務員必須認清自己身份行政機關的一分子，絕不應令市民質疑香港特區政府；但政府內部討論時，應敢於提出不同意見。
楊何蓓茵︰公務員並非沒有空間對政策表達意見
楊何蓓茵強調公務員並非完全沒有空間表達對政府政策的意見，但他們在私人空間表達時都必須遵守《守則》。她稱「不會要求同事將佢哋嘅私人生活俾我哋檢查」，政府不會主動要求公務員提供私人生活的通訊作核實，但如果政府「留意到」、或收到投訴，有公務員在個人空間表達有違守則的言論，會採取行動。
她指「每個人在互聯網上的行為和言論，與現實生活都沒有分別，網絡不是另一個世界，都是一個好真實的世界；公務員在網絡上表達的任何意見，以個人身份表達的任何政治意見，都必須跟從這些原則」。
至於不遵守信念的後果，楊何蓓茵指部分信念與行為操守有關，當有不當行為會採取紀律處分，考慮懲處時「會特別考慮《守則》已經寫得好清楚，都仍然違反」，與公務員宣誓的違誓處理相似；部分信念如團隊精神，與工作態度有關，必然會在工作表現上反映，會影響到工作評核、升遷，甚至嚴重者會被着令退休。
楊︰絕大部份公務員都能夠遵守行為準則
楊何蓓茵說，她今早會見四個公務員職方代表，他們表示需時檢視諮詢稿，暫時未有明確表達意見。她又指，絕大部份公務員都能夠遵守行為準則，只是因應社會需要及市民對公務員的期望，以訂立12項基本信念。
記者：何嘉敏
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