財政預算案2024︱麥萃才:政府發銀債「明益」長者 料基建債規模不大

2024-02-28 10:30

麥萃才指政府發行銀債是「明益」長者 。資料圖片
麥萃才指政府發行銀債是「明益」長者 。資料圖片

財政司司長陳茂波今早(28日)將發表新一份財政預算案,消息指,政府下個財政年度會繼續發行零售債券,共計約700億元,當中大半屬銀色債券,其餘則為綠色及基建債券。浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才明言,政府發行銀債是「明益」長者,但強調任何發債要避免將資金用於維持政府日常運作,以免做成入不敷支,令債務堆積。

麥萃才今早在電台節目表示,如果今次發債700億元,規模與去年相若,僅佔本地生產總值僅幾個百分比,與其他國家相比亦是處於偏低水平,相信發債有空間填補財政收入不足情況。他又認為今次發債都是傳統債項,如銀債只限年長市民認購,是相對風險低、回報較高的投資產品:「簡單而言,政府特登刻意地益市民」。

財政司司長陳茂波今日將發表預算案。(資料圖片)
財政司司長陳茂波今日將發表預算案。(資料圖片)
預料新一批債券中,逾半為銀色債券。(資料圖片)
預料新一批債券中,逾半為銀色債券。(資料圖片)
預料新一批債券中,逾半為銀色債券。(資料圖片)
預料新一批債券中,逾半為銀色債券。(資料圖片)
預料新一批債券中,逾半為銀色債券。(資料圖片)
預料新一批債券中,逾半為銀色債券。(資料圖片)
財政司司長陳茂波今日即將發表新一份財政預算。資料圖片
財政司司長陳茂波今日即將發表新一份財政預算。資料圖片

發債700億元大部分屬銀債比例合適

麥萃才續稱,發行綠債的目的是希望將香港的債券市場進一步發展,特別是香港強調綠色金融,而綠色金融在香港區內屬於重要市場,定期發債,可在投資市場內繼續維持香港綠色金融地位。

至於發行基建債,他認為是為應對未來大嶼山填海計畫及北部都會區兩個大型項目,需要大量資金融資,透過發債融資是其中一個令政府有足夠資金進行有關計畫劃。

相關新聞:財政預算案2024︱消息:下年度發行約700億元零售債券 大部分屬銀債

被問及發債規模大部分屬銀債,比例是否合適。麥萃才指,發債第一個考量是發債規模,若是約700億元,比例是合適的,第二是衡量受歡迎程度。他相信扣除銀債及綠債後,相信發行基建債的規模都不會是很大,可能只能為前期工程做準備,又指如果是就基建發債,最好是指明項目。

要避免用作維持日常政府運作

他又強調:「任何發債都要避免一個問題,不希望攞返嚟的資金係攞嚟維持日常政府運作,咁係絕對唔理想」,因為發債後要清還本金及利息,若要作用支持日常開支,可能會做成入不敷支結果,若發債目的是針對性,並非是消費性項目,是投資性項目的話,將來是有機會回報,用作歸還本金及利息,在這個角度來看,就不會令債務累計堆積。

至於息率幾多,他相信以過往的發行銀債及機管局發零售債券來看,可能是有3至4厘才有吸引力。而發行的規模多少,他指出,主要視乎政府及發行的目的,若作為債券推廣及支持債券發展,數量就不需要太大,但若作為填補財政的缺口的,就是視乎政府的要發行多少才能填補財政缺口。

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