國安法律論壇︱林定國指法律是維護國安最重要工具須建立和鞏固「兩個自信」

2024-06-08 11:13

律政司今日（8日）舉辦「國安法律論壇」開幕禮，以「回顧與展望，發展新階級」為題。律政司司長林定國致開幕詞時表示，本港要自信香港維護國家安全法律是實實在在，堅持按照法治原則，制定和執行，強調《香港國安法》確切、嚴格按照公認的法治原則。

林定國指維護國安法律按照法治原則。國安法律論壇直播擷圖

律政司司長林定國。國安法律論壇直播擷圖

律政司司長林定國。資料圖片

林定國指雙法雙機制互相銜接、兼容互補。AP資料圖片

林定國指，《香港國安法》即將迎來實施四周年，而基本法第23條亦已生效約兩個月，認為今日是溫故知新的好時機，強調法律是維護國家安全最重要工具。他提出必須建立和鞏固兩個自信，指本港要自信香港維護國家安全法律是實實在在，堅持按照法治原則制定和執行。他指，《香港國安法》4年來通過香港普通法制度實踐的經驗，累積具指導性的法律法院判決，包括刑事、民事、司法覆核案件，詳述判決理由，提供最有力和客觀的證據，顯示香港確切、嚴格按照公認的法治原則，只針對極少數人極端行為，強調最重要原則是法院以公開透明的司法程序，不受任何干預行使獨立審判權，充分維護被告人基本權利，如無罪推定前提下判案。

另一方面，林定國指《維護國家安全條例》具體內容充分彰顯，其嚴格按照法治的原則所制定，香港普通法制度體現的法治原則，是香港在一國兩制之下的獨特優勢。他強調絕對不會放棄或妥協在未來由《香港國安法》和《維護國家安全條例》構成的雙法雙機制，將繼續秉承法治原則，通過互相銜接、兼容互補，有效防範制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

林定國更表示，必須自信香港維護國家安全法律，將會與本港未來發展產生良性互動。他認為，香港必須牢記安全與發展的關係，指「國家近代歷史慘痛的教訓是落後就要挨打」，因此本港必須用好自身在一國兩制下享有的獨特優勢，守正創新，積極參與國家高質量發展，推進中華民族偉大復興。但必須謀求發展同時，不能忘記維護國家安全必須性和重要性，他說「古人的智慧是好戰必亡，但亡戰必危；生於憂患，死於安樂」，更形容安全環境如同空氣「受益不割，實至難存」，「雖然我們有賴空氣才能夠生存，但往往不經意它的存在，甚至誤以為它的存在是理所當然，直至它消失時，但可能已經為時已晚。」強調安全的環境不是天賜，而是需市民合力建構和不斷維護。

林定國續指，本港在國家發展扮演獨特地位，因此不友善勢力對香港去功能化、去國際化的企圖昭然若揭，所帶來的國安風險，將影響香港社會安定和每位市民的福祉，強調本港沒有鬆懈的本錢，而安全和發展是唇齒相依、相輔相成關係，高質量發展須由高水平安全支持和保障。

至於達成兩個自信的先決條件，林定國認為是市民大眾須對維護國家安全法律有信心，才能維護國家安全法律的安全；對相關法律尊重和遵守的自覺性；對法律制度和法治環境的信心，才可以免於受不友善勢力不斷抹黑、歪曲和攻擊的不當言行影響，增強底氣，向其他地區人士澄清對香港維護國家安全法律的誤解，誤解釋除相關的疑問。他強調建立自信，必須要先掌握相關法律的核心內容背景和目的，以沉著、理性和堅定態度去展現背景和目的，亦是律政司聯同特區政府政策局和部門，在未來一如既往、不遺餘力，以不同方式推廣和加強維護國家安全法律，及涉及香港法律制度和法治的教育。

另外，林定國公布兩個新措施，包括《〈香港國安法〉及〈刑事罪行條例〉煽動罪案例摘要》中英文版本，今日已上載於案例摘要專屬網站；律政司和保安局繼2021年出版《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法——文獻匯編》後，最近再將十餘篇於2022年至2024年4月間發表、關於《香港國安法》或《維護國家安全條例》的演辭和文章，加上有關《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法〉第十四條和第四十七條的解釋》的文件，結集《文獻匯編2024》，亦於今天出版，該《匯編》的電子版也已上載律政司及保安局的網站。

另外，林定國亦在社交專頁撰文指，《國安法》實施後本港由治及興，為各商業領域提供安穩及有利的經營環境。論壇除了從法律角度探討維護國家安全法律，特設商界環節，進一步從金融、商貿、創科物流角度了解相關法律的重要性和影響。論壇邀請到金管局總裁余偉文、溢達集團董事長楊敏德以及Lalamove首席運營官盧家培，分享香港在守穩國家安全底線後的未來發展方向。