大棋盤|杜絕不良銷售 重啟冷靜期立法現契機

2024-09-13 09:06

連鎖健身中心舒適堡宣布「暫時全線結業」,並聲稱有新投資者接手,昨日改名重開灣仔分店。鍾健華攝
連鎖健身中心舒適堡宣布「暫時全線結業」,並聲稱有新投資者接手,昨日改名重開灣仔分店。鍾健華攝

連鎖健身中心舒適堡宣布「暫時全線結業」,並聲稱有新投資者接手,昨日改名重開灣仔分店,但究竟誰是「新投資者」至今仍不清不楚。今次事件牽連大量消費者,政府高調介入並成立跨部門專責調查小組,有政界人士認為今次風波是契機,讓政府盡快重啟消費者冷靜期立法。

預繳消費在商業社會很常見,但由於交易多在室內密閉空間進行,即使《商品說明條例》明文禁止誤導、威嚇等不良銷售行為,執行起來亦搜證困難,問題多年來禁之不絕。在一些須簽訂長期服務合約的行業,問題尤為嚴重,合約內容五花八門。

連鎖健身中心舒適堡其灣仔分店,改名「Healthy」重開。鍾健華攝
連鎖健身中心舒適堡其灣仔分店,改名「Healthy」重開。鍾健華攝
連鎖健身中心舒適堡早前宣布「暫時全線結業」。鍾健華攝
連鎖健身中心舒適堡早前宣布「暫時全線結業」。鍾健華攝
政界人士認為可就舒適堡結業風波是契機,讓政府盡快重啟消費者冷靜期立法。鍾健華攝
政界人士認為可就舒適堡結業風波是契機,讓政府盡快重啟消費者冷靜期立法。鍾健華攝
立法會議員江玉歡認為單單冷靜期並不足夠,應規限合約年期。資料圖片
立法會議員江玉歡認為單單冷靜期並不足夠,應規限合約年期。資料圖片
批發及零售界議員邵家輝則說,威嚇、誤導等不良銷售,現已有法例限制。資料圖片
批發及零售界議員邵家輝則說,威嚇、誤導等不良銷售,現已有法例限制。資料圖片

消委會近日透露個別合約細節,有苦主被誘導簽下高達186萬元合約,有會籍在13年後才生效,服務有效期跨越2047,非常誇張。消委會總幹事黃鳳嫺認為今次事件是契機,重新檢視冷靜期的重要性,因有時消費者遇到高壓式銷售或誤導性遺漏,很多時都是為逃離現場才簽,冷靜期可提供有關保障。

商經局2019年曾諮詢公眾,建議於美容、健身服務涉及3000元或以上的預繳式消費合約,設法定冷靜期。政府當時列出兩個方案,包括3個工作日冷靜期和7個工作日退款期,或7日冷靜期和14日退款期;消費者可在指定時間內無條件取消合約,並收回已付款項。不過2019年年中爆發修例風波,之後新冠疫情來襲,美容院和健身中心多次關閉,不少陷於倒閉邊緣,立法討論再無下文。

有行會成員指,暫時未聞當局有特別討論冷靜期立法問題,但認為舒適堡事件在社會影響廣泛,特首一定要重新關注,期望立法可盡快重回政府議程。該人指,即使在商界看法亦非鐵板一塊,反而部分人認為透過冷靜期杜絕不良銷售風險,有利行業健康發展,相信今次事件後政界層面的阻力會減低。

批發及零售界議員邵家輝則說,預繳式消費原理是「多買有折扣」,而資本主義社會很多時是爭取消費者「衝動消費」,商人才有生意做,一個正常成年人理應有消費上的判斷能力。他質疑,倘准許顧客無條件取消合約,商戶會關注背後衍生的行政成本如何計算?若有競爭對手惡意不斷購買服務再退款,中小企「一定頂唔住執笠」。

他認為威嚇、誤導等不良銷售,現已有法例限制,應信任海關執法能力,反而規管不合理的合約服務年期較少爭議,可優先討論。

立法會議員江玉歡認為單單冷靜期並不足夠,應規限合約年期,長遠設立信託戶口管理預繳消費的款項。她指冷靜期立法已討論20年,類似預繳消費爭議不斷發生,若然經濟環境好就稱毋須做,經濟差又怕影響營商,便永世不用立法,甚至會令人質疑當局解決民生問題的能力。

商經局回覆指,現時企業尤其中小企營運仍面對不少挑戰,會繼續因應經濟環境、相關投訴及執法數字,小心檢視有關建議,再決定未來路向,重申現時已有不同法例保障消費者權益。政界流行講「改革」,要勇於涉險灘,討論多時的冷靜期立法,或許是政府要破解的其中一道難題。

聶風
 

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