審計報告︱修例風波成戰場 理大提升保安措施耗至少1.3億 署方促適時調整及考慮財政

【審計報告/理大/理工大學/修例風波】理工大學在修例風波後大幅強化保安措施，至今校園仍須事先登記及「通行碼」才可入內。審計報告指，理工大學在2019年「黑暴」動亂後受到嚴重破壞，其後推行校園修復和保安加強工作。其中保安及安全加強措施，截至去年中已耗資近1.3億元。

審計報告︱理大至今出入仍需通行碼

審計署又提醒，理大須遵從土地契約訂明的公眾範圍規定，建議適時調整保安措施，又指校方有責任充分考慮保安加強措施的長遠財政影響受及可持續性。

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理工大學至今仍保留較嚴的保安措施。（資料圖片）

審計報告提及理大的保安安排。（資料圖片）

理工大學至今仍保留保安措施。（資料圖片）

審計報告︱土地契約列明公眾人士可就合法目的 自由進入主校園指定範圍

2019年11月底，理大開始規劃校園修復和保安加強工作。2020年1月，理大校董會轄下的常務委員會在會議上就校園修復和保安加強工作的計劃進行討論，其後將計劃提交校董會審批。

截至2023年6月30日，校園修復和保安加強工作的總開支為2.358億元，包括1.062億元的修復工程開支和1.296億元的保安及安全加強措施的開支。以上開支的資金來源，分別有教資會提供的整體補助金、教資會和教育局提供的特別補助金，以及因應校園設施被破壞的保險賠償金。

當中保安及安全加強措施，具體包括安裝邊界圍欄、加強出入管制、提升閉路電視系統，以及改善高危實驗室和危險品貯存處的保安及安全裝置。

其中，理大實施多項出入管制政策。截至2024年9月，理大只限學生、教職員及獲授權人士進入校園。校園使用者須在校園主要出入口的閘機上以通行證或通行碼核實身份。此外，理大亦實施出入管制，包括清楚劃分「公眾空間」，加強出入管制，以及在指定地點設立保安站。

修例風波中，理工大學一度成為「戰場」，其後校方加強保安措施。（資料圖片）

修例風波期間理工大學一帶爆發嚴重衝突。（資料圖片）

修例風波期間理工大學有大批示威者留守。（資料圖片）

理工大學在「黑暴」期間被嚴重破壞。（資料圖片）

修例風波期間理大受影響較大。（資料圖片）

審計署：理大有責任充分考慮保安措施的長遠財政影響

審計署指，留意到社會大眾不時對理大的開放校園政策表示關注。理大於2022年9月就加強校園保安事宜向教資會提交報告，在報告中表示會繼續留意情況及調整出入管制和保安措施，包括在情況合適時放寬有關措施。

署方認為，理大需要繼續進行詳細風險評估和改善風險管理計劃，根據教資會於2020年6月向理大發出有關特別補助金的信件，理大有責任充分考慮保安加強措施的長遠財政影響和可持續性。教資會認為特別補助金的其中一個目的，是促使大學制定更完善的風險評估系統和有效的風險控制機制。

理大回應：無責任向所有公眾人士開放全部範圍

審計署提醒，理大須遵從土地契約訂明的公眾範圍規定。土地契約訂明，所有公眾人士均可就所有合法目的，在指明時間內自由進入主校園的指定空間／範圍。理大回應指，一直遵從土地契約訂明的公眾範圍規定，另外根據土地契約，理大沒有責任向所有公眾人士開放校園的全部範圍，但理大容許公眾人士經訪客登記系統進入校園。 

總體而言，審計署認為理大需要繼續留意最新情況，並在適當時調整保安措施。

理大93%升降機曾發生事故

此外，報告指理大有93%升降機曾發生事故，總停機時數為2,523小時；全部自動梯都曾發生事故，總停機時數為648小時。而理大有54%工程違反《運作手冊》規定，在一般施工令獲批前已展開工程。署方建議理大加強監察升降機及自動梯保養，及確保工程遵從《運作手冊》規定。