每日雜誌｜非租戶不受限 噪音擲物無改善 混合業權屋邨束手 扣分制「加辣」成效存疑
2024-12-12 08:00 
屋邨管理扣分制在本月正式「加辣」，但有社區組織質疑扣分制成效，有公屋租戶反映屢受噪音滋擾，涉事方屢被扣分仍不見改善，求助無門。此外，對於可供購買單位的屋邨，扣分制阻嚇性較低，如大埔區4個有關屋邨，頻現亂拋垃圾及高空擲物等亂象，曾有手提電腦從天而降，幸無人受傷。有區議員坦言束手無策，大部分居民非「租戶」不受規管，有業主立案法團自資購入攝錄機監察。房屋署指，混合業權屋邨與一般私人物業無異，法團及物管公司可就相關情況跟進，及轉介個案到有關部門執法及檢控。
屋邨管理扣分制加強措施在本月正式推行，新增3項不當行為，「餵飼野鴿或其他野生動物」及「在窗、露台或樓宇外牆外掛放或置放有從高處掉落潛在風險的物品（包括簷篷、冷氣機遮簷和其他伸出物）」會被扣7分，以及「抗拒或阻礙房委會或其授權的人士，依照房屋條例或其他法定要求或房委會所制定的政策執行職務」將被扣15分。
扣分制「加辣」，有望打擊公共屋邨租戶的不當行為，提升居住質素，惟不少屋邨仍有管理問題，令扣分制成效屢受質疑。
扣滿分提上訴影響成效
以大埔區為例，現時共有8個公共屋邨，包括廣福邨、大元邨、寶鄉邨及富蝶邨等。參考區議會文件，今年首9個月，廣福邨及大元邨皆有邨民涉及亂拋垃圾及高空擲物等不當行為被扣分，而近兩年才入伙的富蝶邨，也有邨民因吸煙被扣分。
居於富蝶村的陳小姐指，邨內設有垃圾斗，供邨民棄置家居垃圾，惟今年初第二期住客入伙，垃圾堆積如山，造成惡臭，慶幸街坊主動投訴後有妥善處理，「較為嚴重的衞生問題，在入伙期過後都有處理好。」惟她指，邨內常有人吸煙，幾乎每天出門走到巴士站期間，都要吸「二手煙」，盼情況有所改善。
大埔民生互助會成員、上任大埔區區議員區鎮濠亦指，上任前已開始跟進一個噪音滋擾個案，問題至今仍未解決。他指，該租戶經常在家中大吵大鬧，更隔着鐵閘指罵鄰居，對該層其他租戶構成嚴重侵擾，由於管理處屢勸不果，於是動員蒐集證據，再交由房屋署處理，最終涉事租戶在兩年內被扣滿16分，需要遷出，惟遲遲未有搬遷。
區鎮濠向署方了解，才得知該住戶就遷出通知書提出上訴，及後分數有調整。他坦言感到可惜，亦質疑扣分制成效，指現時仍有街坊反映被滋擾。房屋署回覆本報指，基於涉及個人資料及私隱，未能透露個案詳情，強調屋邨物業服務辦事處過去多月不時巡查，沒有發現住戶發出噪音及作出相關投訴。
對已購入單位住戶阻嚇性低
此外，扣分制在可供購買單位的公共屋邨，阻嚇性甚低。大埔區內4個可供購買單位的屋邨，在今年首9個月均無租戶被扣分，惟該些屋邨實際也有亂拋垃圾、高空擲物及餵飼野鴿的問題。
以太和邨為例，自2000年起列入「租者置其屋計劃」（第三期），租戶可以購入單位，現時逾85%單位經已售出。換言之，屋邨管理扣分制只對該邨20%租戶有作用，涉及其他業主的不當行為，則有賴業主立案法團及管業處跟進。
大埔區區議員麥成灝指，太和邨高空擲物的問題十分嚴重，上任近1年，經常接到住戶及商場管理公司求助。他舉例，近月有住戶從高處擲下一部手提電腦，幸好掉在停車場位置，未有造成任何途人受傷及車輛損毀；邨內快餐店設有露天兒童遊樂區，曾有玻璃藥水瓶從天而降，在場內嬉戲的兒童被玻璃碎片撃中受傷，惟上述兩案皆未能「緝兇」。他補充，近年發展商在屋邨商場天台裝設太陽能板，也常被硬物投中而損毀。
太和邨居民李先生亦分享，半年前曾在周日早上途經邨內一處空地，眼見十多隻野鴿聚集，突然有麵包從天而降，引來更多白鴿爭食。他指，當時差點被擲中，已即時向上察看，也沒有看到任何可疑人士。
麥成灝指，邨內業主立案法團及物管公司一直有積極跟進，甚至自資購入攝錄機，監察各「黑點」，無奈即使拍攝到垃圾從某一單位拋出，也未能證實誰是「疑兇」，「影像只拍攝到涉事住戶的手臂，卻無法辨認到是誰。」據他了解，購置攝錄機也為法團增添不少開支，許多住戶年紀老邁，對管理費加價感到壓力。他指，現時屋邨仍未進行「大維修」，盼政府針對性發放津貼，助有需要的屋邨購入器材，加強對不當行為的阻嚇性。
同區區議員李文傑則較留意富亨邨的環境衞生問題，他指該邨90%單位已售出，而扣分需要涉及租戶且「人贓並獲」，難度甚高。他舉例，邨內一直有人餵飼野鴿，經常有過百隻野鴿在社區中心附近的空地聚集，鳥糞處處；年初成功發現1名女士餵鴿，但她並非租戶，管理處只能作簡單警告。直至今年8月，《2024年野生動物保護（修訂）條例》生效，市民餵飼野鴿可被罰款5000元，情況才稍有改善，他認為，要徹底杜絕公共屋邨內非租戶的不當行為，或要考慮從立法層面出手。
房署：可轉介相關部門執法
房屋署回覆指，扣分制只適用於居住在房委會出租單位（即公屋單位）的租戶，不適用於已購入單位（即業主單位）的住戶，而混合業權屋邨或屋苑與一般私人物業無異，受《建築物管理條例》、政府租契及大廈公契規管，如在公用地方發現居民（包括業主及公屋租戶）有不當行為，法團及其物管公司可以跟進，及在有需要時轉介個案到有關部門執法及作出檢控。
署方續指，若有公屋租戶在租置屋邨公用地方作出扣分制下的不當行為，法團的管理公司可將有關資料及證明文件轉介予房屋署作出跟進，如證實公屋租戶作出相關不當行為，會被扣分。
物管公司有責任處理環境衞生投訴
有屋邨大部分單位已通過「租者置其屋計劃」售出，主要管理責任便落在物業管理公司上。物業管理業監管局指出，2023年至2024年度共接獲及處理768宗投訴，絕大部分個案跟進調解後，均得以順利處理。
不論公共屋邨或私人屋苑，市民發現環境衞生或管理問題，皆會向物管公司作出投訴，而公司有否積極作出後續跟進至關重要。物業管理業監管局回覆指，在2023至2024年度共接獲及處理768宗投訴，當中有82宗與管理有關，包括沒有按時清理垃圾、公用設施清潔不足、沒有保安員當值及保安員沒有按時巡邏公用地方等，絕大部分個案經局方跟進調解後，均得以順利處理；局方亦接獲超過2000宗有關物管服務的查詢。
監管局強調，根據大廈公契一般規定，公契經理人（通常是持牌物管公司）有責任維持物業的公共地方清潔及衞生，而部分持牌物管公司會將局部工作，分判予其他服務承辦商。局方重申，物管服務可以外判，然而相關持牌物管公司仍需就外判的物管服務負最終責任。
成功檢控冷氣機滴水滋擾 3年得175宗
冷氣機滴水所造成的滋擾甚大，近日政府公布2021至2023年有關冷氣機滴水滋擾的相關數字，揭示每年發出「妨擾事故通知」的數目，僅佔接獲投訴個案約10%，成功檢控個案僅得百多宗。
上月，環境及生態局公開2021年至2023年各區冷氣機滴水滋擾的相關數字，當中東區的投訴數字每年皆破3000宗，成各區之冠，惟食環署發出「妨擾事故通知」的比率，平均僅315次（按年約9.2%）。此外，3年來在全港各區成功檢控的只得175宗。此外，油尖旺區議會獲食環署回覆，今年首3個月共接獲184宗投訴，並發出43張「妨擾事故通知」及作出2宗檢控。
食環署於今年5月至10月，在東區、油尖區、深水埗區、荃灣區和元朗區等多地展開先導執法行動，對投訴數據作系統性分析，鎖定出現冷氣機滴水的大廈，加強巡查並配合宣傳教育。署方向單位業主或佔用人等發出1505張「妨擾事故通知」，數量比去年同期增加超過1.2倍。署方指，會檢討行動成效，考慮來年推展至全港各區。
每日雜誌組
最新回應