改制除「政治瘤」 管治可通经脉

全国人大会议为改革香港选举制度定出框架，特区管治将迈进新时代。港澳办常务副主任张晓明日前在记者会上，把这重大举措比喻为「做微创手术」，确很贴切，香港政局经过多年不正常发展，已衍生出「政治肿瘤」，严重挫弱政府的管治机能，以致施政效率低降，解决民生问题乏力，对社会经济发展带来极坏影响，中央今次果断正本清源，相信可把「瘤」切除，令特区管治重获高效运作的能量，政府解决难题将得心应手，而获益最大的，是长期饱受政治困扰的广大市民。

政府困于怪圈 施政弱化

由二○○三年反对二十三条立法开始，反对派和激进势力愈来愈掌握一套「玩抗争」的策略，就是不断在议会内外给政府制造压力，对重大基建与民生施政，都大力唱对台、设路障，藉着永无休止的反对行动，巩固自己的票源，为赢得选举开路，而政府推行政策却因而举步维艰，民生问题迟迟不能解决，导致诚信与形象日益低落。这劣势又被反对派和激进势力利用来上位，结果令管治陷入恶性循环，不断弱化。

他们食髓知味，愈玩愈尽，不惜将攻击施政的层次提高，甚至达到挑战主权原则的红线，更藉此挑起民众与内地对立的情绪。例如反对兴建高铁站，最初是由环保问题出发，但到近年转为强烈反对「一地两检」，为此揑造虚假事实散播恐慌，以致兴建高铁站的决定一波三折，旷日持久。这情况同样出现于土地开拓、增建新市镇、引入海外医生、推动智慧城市等问题上，许多政策因此胶着，议而难决，决而难行。

这种「揽炒式」战术，在占中后变本加厉，立法会成了战场，拉布与粗暴冲击乃家常便饭，政府被困于怪圈走不出来，穷于应付政治内斗，根本无力处理经济民生事务，许多计画被逼束诸高阁，甚至胎死腹中。

扭转畸形生态 重振效率

面对来自激进阵营和利益势力的明枪暗箭，官员做事动辄得咎，为回避压力，唯有不做不错，息事宁人、结果「避难」成了官场主流文化，不少公职人员情愿故步自封，不敢硬闯创新，以致施政效率每况愈下，士气也日渐低落，部分能干官员因而萌生离心。

今次中央大刀阔斧为香港政制动大手术，将为特区政府切除上述畸形政治衍生的「肿瘤」，打通施政经脉，在新的选委会和立法会组成下，别有用心的政治干扰与阻力将会大减，政府与议会回复良性互动，各方齐心合力解决民生重大问题。随着政治生态发生根本改变，政府管治的效率与质素可望提高，香港将进入以民生经济为本的崭新时代。