歪离约章「三不管」 港台须回正轨

香港电台节目接二连三被指欠准确持平，歪离《约章》，引起议论和大量投诉，商务及经济发展局的专责小组用了六个多月时间深入检讨，昨天发表报告，指港台的编辑管理制度有多项缺失，须全面矫正。港台节目与管理出现问题，由来已久，非今日始，究其根源，是在不正常的政治环境下，衍生出不正常的管治和运作，政府却一直放手不愿切实处理，令问题愈积愈深，终至百病丛生，今次专责小组痛定思痛找出「病」源，应大刀濶斧进行彻底整治，把港台纳回《约章》所定的正轨。

把持「独立王国」 根深蒂固

商经局局长邱腾华在记者会上说，报告中有关港台编辑管理问题，是「最核心的问题」。这句话说得极对，港台是一个历史悠久的传媒机构，又有一套清晰的《约章》，制作却屡屡违反准则，基本原因在于编辑运作「三不管」，按检讨报告的说法，编辑决定「由个别人员按个人判断作出」，他们自由飞翔，罔顾《约章》，又欠缺上级监管，焉能不越界线？

回归之后，部分港台人员、外间合约人士与反对派，乘着当时的政治大气候，长期高举着「自主」旗帜，港台虽属政府部门，广播处处长是政府官员，却超然于政府架构之外，负责的局长绝少干预，基本上采取放任自流态度，令港台俨如「独立王国」，水泼难进、不可侵犯。

由于这些人员在内部把持决策，势力根深蒂固，对来自高层的介入往往强烈抗拒，并与一些媒体与政客互相呼应，向高层施压，纵使政府曾空降政务主任（AO）掌舵，也难以改变这「三不管」状况。五年半前资深传媒人梁家荣出任广播处处长，他熟识传媒运作，却尽量避免强力干预，恐怕触发尖锐矛盾，故继续容许部分人员以自己的政治取向，决定节目内容及请谁主持，其「总编辑」权力如同虚设。

种种问题便由此而生，部分员工和外判合约人员，把持节目表达自己的政治立场与诉求，以主观看法凌驾客观事实，到反修例风暴爆发，激进浪潮卷起，上述情况更变本加厉，例如《头条新闻》与《左右红蓝绿》就扭曲事实、污蔑警队，违反《约章》的准确持平原则，受到强烈批评。

AO空降 料出强硬手腕

长期欠缺监管，也造成管理上不少弊病，例如聘用二千二百多名合约员工和服务提供者，当中审批程序甚为松散，基本上只凭个别人员的意愿作决定，专责小组举出例子指，一名已被拘捕候审的艺人，竟也获演出合约。如此运作，又怎可确保遵守《约章》？

政府曾在传媒人中物色广播处处长，但未能成事，最终决定派资深AO李百全负此艰难任务，显示政府今次锐意解决港台的「核心问题」，料会以强硬手腕拨乱反正，重整编辑管理制度，要求港台上下依照《约章》和《电视节目守则》行事。

对港台而言，这次改革是好事，只有重回正轨，摆脱困局，未来才有更大发展。