【教育点评】国安教育课程框架 助学界释疑虑

随着最后四科的国家安全教育课程框架公布，教育局为中小学十五个科目渗入国安教育课题，具体内容及教学建议已告敲定。学校须「自然连系并有机结合」在各科课程内，以提升学生对国家民族的归属感，加强守法意识。在《港区国安法》实施下，中小学须推行国安教育，课程框架既避免学校无从入手，也免却了不必要的疑虑。

最新公布的四科之中，中国历史、历史及初中生活与社会科，课程设计原来已有培养学生国民身分认同的目标，国安教育对课程内容增修幅度有限，譬如抗日战争、中华人民共和国外交政策演变等，本属课程内容，框架建议的学习元素，利用既有课程内容，引导学生思考主权、领土完整、政治安全等重要性。

以往学界有意见指，中史科「政治演变」离不开治乱兴衰，改朝换代就是「颠覆国家政权」，甚至担心被人投诉教学「借古讽今」，如今以国安教育课程框架看来，显然过分忧虑，毕竟中史科重点是让学生认识历代史事、人物事迹与发展概况，若动辄过度解读，根本达不到「自然连系并有机结合」的要求。

另一种意见是关注国安教育成为单向灌输，但从经济科国安教育课程框架建议教中美贸易战，建议让学生分组蒐集相关新闻及经济数据，教师因应事态的最新发展，向学生作适切讲解，有别于「新近发生的事件尚在发展当中，不适宜用作科目的探究题材」、学生「难以就极具争议的问题作理性判断」等，学校课程检讨专责小组最终报告的定论，可见国安教育的施教空间，较被新科取代的通识教育更具弹性，无疑释除前线教师的担忧。

本港的国安教育课程框架，虽参照内地的国安教育指导纲要，但不少内容因应本港课程设计作调整，譬如「政治安全」侧重于维护国家的政治制度，「文化安全」只涵盖两科历史科，而未跟随内地把视艺科及体育科亦包括在内。学界普遍认同加强学生守纪守法、互相尊重、共融友爱等价值观教育，国安教育课程框架多从软性着手，至于《港区国安法》规范的四项犯罪行为等硬资料，只在个别科目着墨较多。

国安教育是国民教育的一部分，课程框架提供教学建议，教师有例可循，相信学校要提交国安教育年度报告，亦可按此客观标准作参考。