戴琪指脱鈎不现实 寻求与华重新连接

(星岛日报报道)美国贸易代表戴琪周一（四日）首次阐述拜登政府对华贸易政策，表明中美「脱鈎」并不现实，美国正努力与中国「重新连接」（recouple）。虽然仍保留特朗普时期的对华关税，但她表示，美方将启动针对性的关税豁免程序。戴琪说无意激化与中国的贸易紧张局势，近日将就落实首阶段贸易协议，与中方坦率对话。《南华早报》引述消息人士指，中共政治局委员、中央外事办主任杨洁篪与美国国家安全顾问沙利文，将于周三在瑞士举行会谈。

戴琪周一在华府智库战略与国际研究中心发表上任后首次对华贸易政策讲话。她说，经过数月评估后，美方认为中国长期未能全面遵守国际贸易规范，近年更加倍强调「以国家为中心」的经济体系。她说，上届美国政府与中国达成首阶段贸易协议，涉及知识产权、技术转让、采购美货及金融市场准入等，「我们的分析表明，虽然某些领域的承诺得到了履行，某些商业利益也看到了好处，但在其他方面却存在不足。」

戴琪没有具体说明中国在哪些层面上没有履行承诺。据彼得森国际经济研究所高级研究员查德鲍恩表示，到目前为止，中国对美国商品的采购仅完成协议承诺的六成二。戴琪表示，拜登政府将在几天内与中方展开对话，讨论协议的履行情况。她形容这是拜登政府未来对华贸易政策的起点，将持续对中国「非市场的」贸易做法表示严重关切。据美国官员此前透露，戴琪近日将与中国副总理刘鹤视像对话。

美国特朗普前政府对总值三千七百亿美元的中国商品加徵关税，戴琪表示暂时无意撤销，但「我们将启动一个有针对性的关税排除程序」，允许美国企业申请豁免对某些中国商品的关税，「确保以最佳方式服务于我们的经济利益。」

戴琪在回答提问时认为美中脱鈎是不切实际的选项，「我们的目标不是要激化与中国的贸易紧张关系」，美国将努力在不同的基础上与中国 「重新连接」（recouple），并形容中美经贸关系是「持久共存」。至于与中方对话后，美国会采取甚么行动，戴琪说，这将取决于对话进行得如何。对于外传美方考虑对中国启动新的贸易三〇一调查，她表示「我们将研究所有可用的工具。」

美国各界对戴琪的讲话，看法分歧。众议院共和党议员麦考尔批评拜登政府没提出反制中国的更具体计画。美国成衣及鞋业协会对当局延续对华商品关税表示失望。该组织主席史蒂夫‧拉马尔说：「事实上，这种关税对美国消费者、美国工人和美国企业是有伤害的。」

新华社昨天发表评论称，事实早已证明，美国挥舞关税和制裁大棒的做法，既妨害中国和美国经济发展，也不利于全球经济稳定。研究显示，在最严重时期，中美贸易摩擦令二十四点五万美国人失业，给美国造成一千零八十亿美元经济损失。拜登政府应牢记前车之鉴，改弦更张，切实尊重市场经济原则和国际经贸规则，与中方相向而行，推动中美经贸关系健康稳定发展。