绿色论坛|碳金融、碳经济、碳交易，香港为何要加速碳转型？

《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）于去年底落幕，一百九十七个国家达成了一份名为《格拉斯哥气候公约》的联合公报。在COP26里有很多关键字，例如「燃煤逐渐减少」和「气候基金翻倍」等，但我认为影响最深远、认识最广泛、贡献最深刻的，是《巴黎协定》第六条关于碳交易的市场和非市场性规则，各国终于达成共识。这项条款的共识，将会释放数万亿美元用于保护森林、建设可再生能源设施和其他应对气候变化的项目，推进《巴黎协定》全面实施。

碳市场渐成主流

目前已经有约一百二十个国家在其提交的国家自主贡献（NDC）中，将采用碳市场作为实现NDC的手段之一，而碳市场建设有助各国降低成本，吸引发展中国家对创新清洁技术的投资并加速减排，从而产生了双边碳交易。从这个角度来看，格拉斯哥会议将为碳减排双边交易，以及联合国监管市场中排放交易规则的制定和实施，提供有利环境。据悉，印尼林业与环境部长于气候峰会后就宣布增加林业及土地利用，并发布了碳经济价值的总统令及衍生规则，预计将有更多国家采取相关措施。

国际碳市场建设一片蓝海，全球碳市场运行范围不断扩大，也得益于各国进一步明确的气候政策，碳市场已逐渐成为更多国家在应对气候变化工作中的重要工具。欧盟碳市场（EU ETS）作为全球启动最早的碳市场，同时也是欧盟实现其二○三○年减排五成五、二○五○年达成气候中和目标的主要政策工具，一直受到全球高度关注。欧盟碳价于去年十二月一度上涨至每吨超过九十欧罗，是自欧盟碳市场二○○五年一月开始运行以来首次突破九十欧罗。这极具诱惑力的交易价格，为全球碳金融碳交易的发展注入了强心针。

近年，中国碳市场发展迅速，自去年七月十六日正式启动上綫交易以来，碳排放配额累计成交达一点七九亿吨，累计成交额超过七十六亿元人民币。虽然在规模上实现了突破，但在国际上距离欧盟碳交易体系交易额的二千一百亿欧罗，仍存在不少差距。内地「碳金融」的概念起步于二○一六年，目前大多数金融机构对碳金融缺乏全面的认识。在国家主导下，目前内地碳试点市场虽然平稳地运行多年，各试点市场对碳金融均开展了一系列探索，但交易产品仍以碳现货为主，品种较为单一，产品创新仍然不足，而碳市场风险控制体系亦较为薄弱。当中部分试点虽然推出了碳基金、碳质押、碳回购、碳远期等碳金融工具，但碳市场衍生品合约种类很少，专业化程度不足。

碳交易覆盖的行业愈趋广泛，林业、海洋、土壤碳汇产品也在逐渐被开发，并纳入到碳交易体系中。因此，长远必须大力推进普惠金融、数字金融与绿色低碳金融的连结与耦合，通过大资料、区块链等关键技术，建立低碳企业专案资料库与资讯共用平台，实现金融单位与相关企业、专案的精准对接。市场则需要积极跟进国家政策、国际趋势，进一步激发自身活力，稳步发展全国碳市场，助力国家实现碳达峰碳中和目标。

港府应设「绿色金融专员」

为追赶「绿色大潮」，香港政府应把握内地发展机遇，推动香港碳交易市场特别是自愿性市场的发展，并探讨与粤港澳大湾区的碳市场融合，让企业承担气候变化的环境成本，推动企业低碳转型。政府须要设立「绿色金融专员」职位，统筹及监督香港绿色金融发展。另一方面，政府必须投放更多资源加强「环境、社会及管治」（ESG）教育，培育绿色金融人才，推动香港发展成亚太地区绿色金融的重要枢纽。

叶广涛 

香港地球之友副主席