绿色论坛|空气质素健康指数有话儿

政府多年来各项改善空气污染的措施及跨境合作，的确令香港多种空气污染物的水平有所下降。犹记起十多年前的夏天夜空，虽是无月无云，但漫天朦胧，最光亮的牛郎、织女星也只能隐约看见，在吹着由海洋而来的南风的夏季，烟霞尚且如此严重，可想而知当时香港的空气质素是如何恶劣。
健康风险一直挥之不去

虽然香港空气质素改善了，但不代表空气污染对市民健康的威胁可完全解除。环保署于一三年末设立的「空气质素健康指数」（指数）就是建基于健康风险的指标，当指标达到7至10+时，表示市民正身处显著的健康风险中。从一四年至二一年一般空气质素监察站（监察站）录得的指数数据可见，总「高风险时数」（即每小时指数录得七或以上），一直在一千五百至四千小时之间反覆升跌，显示过去八年香港巿民面对空气污染带来的健康风险挥之不去。就二一年而言，一个或以上的监察站全日最高指数录得7或上的日数，全年有六十九日，即大约每五天就有一天某地区的指数最高值对市民健康构成高风险。

一些常被认为空气污染严重的地区包括观塘、葵涌、荃湾的「高风险时数」占总「高风险时数」的比例，在以往八年间有下降趋势。葵涌、荃湾临近葵涌货柜码头，而观塘附近亦有一些海上作业，这趋势可能与一四、一五及一九年政府实施管制海上船只燃料含硫量有关。另外，大埔这个被认为较少污染的地区近年跻身五大污染地区，显然大埔可能有显著持续增加的排放，当局应立刻手进行研究，探究污染是否源自区内日益频繁的汽车交通、工业排放，或是其他来源，以及采取行动遏止情况恶化。
新都市规划未处理空污问题

值得留意的是，指数录得10+最高级别风险（严重）的总时数，由一四年至一九年呈上升趋势，到一九年达最高的二百七十六小时，但数字在二○及二一年分别大幅跌至七十二及三十七小时，与新冠疫情下内地社区封区、口岸及本地防疫措施实行的时间脗口，相信与本地及跨境运输、工业活动和能源生产相关的排放减少有关。最显著是二○年的一月份疫情最初爆发时「高风险时数」是清零，而一月份一向是「高风险时数」的旺季，证明人类活动对空气质素有直接而迅速的影响。

一四年至二一年的指数平均数据指出，本港西部地区屯门、元朗和东涌是十五个监察站中最差的，原因可能归咎予该区附近的主要排放源：空运，发电站及主要干道。但到二一年北区这个在二○年中才设立的监察站排第三。而综观近年五个最污染的地区包括：屯门、元朗、东涌、北区、大埔，都是位于本港西面及北面，其中大部分位于二一年《施政报告》公布的北部都会区及北大屿山，预计可能将有约三百五十万巿民居住，而政府在规划这些地区时，未有重视该区预见的空气污染问题。当新界北由乡郊发展成城市，加上全球暖化，该处的城市热岛效应必然加剧，使现在已十分棘手的臭氧污染问题更难解决。令人忧心的是，政府在规划该些地区时，未有提出进取的减污方案，保障市民健康。针对臭氧污染，除了跨境合作减少污染物如挥发性有机化合物的排放外，还应为新界北降温，除了保护现存的鱼塘、湿地、农田，亦要更着力推行可为市区降温的蓝绿都市规划，还有扩大植林面积，特别是该区的郊野公园。
郑睦奇 
绿色力量总监