绿色论坛|北都生态康乐旅游圈 绿在哪里？

《北部都会区策略》（《北都策略》）下的「双城三圈」，其中一圈位于东部的「大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈」，那一圈，把香港的莲麻坑、沙头角、沙头角海、吉澳海/印洲塘、沿岸村落和其他外岛，与深圳的沙头角、盐田和大鹏半岛对接起来。文件指港深可合作创造可持续的生态康乐/旅游机遇，提供绿色旅游基建设施，丰富两地居民的休闲生活选择，具体建议如今年第二季开放沙头角码头、容许旅行团在「指定区域」观光购物或乘船前往荔枝窝、吉澳等旅游景点、就设置跨境水路旅游口岸进行商议及研究等。

二○一○年的《边境禁区土地规划研究》，政府释放原属边境禁区，面积约二千四百公顷土地，并探讨土地未来的用途。当中研究范围东部覆盖香园围至沙头角一带，规划意向是「维护其自然风貌、环境多样性及乡郊景观，再配合康乐旅游发展」、「配合远足径及单车径连系生态、文化遗产资源及可供再利用作旅游/康乐用途的已空置校舍、再结合历史村落及其附近的农地来吸引旅客」。二○一三年的《改善沙头角乡镇及邻近地区研究——可行性研究》，评估了沙头角墟于边境禁区内作旅游开发的潜力，和探究如何促进沙头角墟和新界东北其他旅游景点连系，具体建议包括在荔枝窝、凤坑、鸭洲、吉澳等设资讯板或公厕；在荔枝窝设生态教育中心等。然而相比之下，现时《北都策略》下建议更积极地连系两地旅游资源。

至于「圈内」的深圳盐田及大鹏新区，根据《二○二一年盐田区六届人大一次会议政府工作报告》，「推动沙头角深港国际旅游消费合作区」成为未来五年主要任务，当中包括「探索一体化开发深港沙头角区域，推动香港拓宽港方沙头角公路，探索香港至莲塘口岸干道公路支、港铁綫路延伸至沙头角口岸」。大鹏新区则承接多份深圳市规划发展文件的精神，定位为「世界级滨海生态旅游度假区」，去年一招商大会上，更提及通过布局水上交通网络，打通大鹏半岛连通港澳的海上战略通道，包括即将开工建设的南澳口岸码头，有指将新设多条航綫直达香港东平洲、马料水、西贡，甚至港澳码头。
硬搬大众旅游模式  加重乡郊压力

印洲塘、东平洲、沙头角海一带等地，是香港生态、景观、文化历史资源集中地，大刀阔斧增加交通基建，硬生生移植一般大众旅游模式到乡郊，到底是真正令环境、康乐/旅游并存，还是加重偏远乡郊、外岛的发展压力？一些近年在西贡、大屿山旅游热点常见现象，例如当区居民假日无车搭出城、不断被游人在自己居所外「打卡」、大量游人垃圾等，会否完整地在新界东北复制出来？这一切问题，往往牵涉一些前期可行性研究，特别是旅客、环境承载量等评估，对「生态康乐旅游圈」提出具体行动或建议之前，是否更应优先考虑这些工作？
完善生态走廊  郊园应「加码」

「生态康乐旅游圈」另一重点，是共同构建梧桐山/红花岭/八仙岭生态走廊，这本无不妥，然而实际建议若只不过将拟建的五百公顷红花岭郊野公园搬字过纸，这并非甚么破格思维。二○一九年，十六个环团及关注组织曾提倡要「加码」一倍，郊野公园更应覆盖红花岭北坡的次生林、南麓的风水林、香园围及禾径山一带的高地草原，《北都策略》下，绝对有条件令整条跨境生态廊道更加连贯及完整，也完全符合「创造环境容量」的重点行动方向。

生态、康乐、旅游规划似乎一直都形影不离，不过我们过往见证的，通常就是在绿色的地方加设酒吧、露营车、游艇会、野战场、机动车、度假屋……「生态康乐旅游圈」应该有自己一套绿色旅游，不要随便在绿色环境上，再放多几堆石屎。
吴希文 
长春社公共事务经理