来论|兼顾疫情振经济 团结同心渡难关

财政司司长陈茂波上周发表二○二二至二三年度《财政预算案》，就抗击疫情、纾解民困、振兴经济及投资未来四个方面，提出了多项具体政策和财务措施，方向正确，兼容并蓄，回应及吸纳了笔者与建测规园业界提出的多项诉求和建议，有助团结社会，共渡难关。

抗疫方面，《预算案》推出总额逾一千七百亿元的逆周期措施，并向医管局、食衞局及衞生署等前綫抗疫部门增拨资源，实属适切和必须。纾困方面，《预算案》采纳了笔者争取多年的「住宅租金开支免税额」建议，每名薪俸税纳税人每年最多可扣减十万元应课税收入，如以最高税阶的税率计算，实质最多可节省一万七千元税款，有助减轻不少中产及专业人士的税务负担。
增拨十亿加强培训技术人员

笔者提出的其他多项纾困及税务建议，包括再次派发电子消费券、继续宽减薪俸税、利得税和物业差饷、提供电费及交通补贴、以「能者多付」原则改革差饷徵收及宽免制度等，亦有获得接纳。希望政府未来考虑同样按照「能者多付」原则，对物业交易印花税实施「贵加平减」，适度调高一亿元以上「超级豪宅」交易的徵收率，同时调低一千万元以下的首置交易的税率，以增加库房收入，同时协助中产家庭「上车」。

对于建测规园界最关心的城市建设与觅地建屋，《预算案》提出「基建融资证券化先导计画」、为「北部都会区」发展预留一千亿元专款、探讨通过发债及公私营合作来加快推展「明日大屿」计画，有助确保香港在疫情及经济不景下，仍有足够能力继续推展相关项目，透过投资基建来刺激经济，创造就业。但政府必须切实精简与发展相关的法规和审批流程，才能有效、快速地增加土地房屋供应，改善市民的居住环境，同时为各类产业发展及社区民生设施提供足够土地。

人才培训方面，《预算案》向建造业议会增拨十亿元加强培训技术人员、扩展「主要项目精英学院」的培训对象、提高「持续进修基金」资助额等，全部都值得支持。但对于笔者要求增加建测规园相关的大学学额，则至今未见政府积极回应。

在推动创科研发及应用方面，《预算案》提出向「建造业创新及科技基金」注资十二亿元及扩大其资助范围、预留三千万元推动崭新物料及创新建造技术，以及透过加大楼面面积豁免和放宽高度限制，来鼓励私人发展商应用「组装合成」建筑法（MiC）等，同样是笔者与业界多年来的倡议。不过，政府必须同时改革采购招标制度，更加重视创意、创新，促进中小型和初创企业的参与，以及加快自身的「智慧政府」建设，香港的创科发展才会更全面和可以惠及更多人。

就今年的《财政预算案》，整体上应获大部分社会人士支持，但我们当前首要的是同心协力，克服疫情！
谢伟铨
立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员