团结基金倡藉市场力量 提早换地程序增供应

  (星岛日报报道)本港土地供应紧张，惟政府主导的土地供应近年不断下降，愈发依赖私人发展商补地价项目。团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺留意到，过去五年各类城市规划申请延期比例高达三成，形容当中不少在公众谘询和外判研究之中不断「轮回」，建议未来将推出的新发展区项目，政府在第二、三期提早开启私人发展换地程序，加快住宅供应。
现时负责审批土地项目的部门，往往未能兼顾引导发展和管制发展。本身为立法会议员的团结香港基金副总干事黄元山表示，政府主导的土地供应近年不断下降，愈发依赖私人发展商补地价项目，本港应善用市场力量，引导发展，加快房屋供应。叶文祺指出，相关部门应引导香港土地发展及用途，确保有合适和充足土地供应，用作住宅和产业发展、促进经济增长；同时为香港土地发展进行把关，在规划申请中筛除个别害群之马。
公众谘询和研究中不断轮回

惟他认为，现时审批部门较侧重专注管制工作，微观审核所有私人发展商或非政府机构递交的发展申请，首要任务变成找错处与申请人之间缺乏有效沟通，过去五年各类城市规划申请延期比例高达三成，将引导发展责任推诿市民和顾问；以明日大屿为例，过去十年一直在公众谘询和外判研究之中不断轮回。

叶文祺建议，未来将推出的新发展项目，政府应委托发展商建造部分公共基础设施，提早发展较后期数的私人项目。他解释，相关部门可于新发展区的第一期工程期间，亦为第二、三期尽快开启私人发展换地程序；在处理换地申请时加入适当机制，将私人发展附近的道路交由发展商建造。

他又认为，综合发展区变相「冻结」个别地段发展，政府亦可善用划作综合发展区的土地，按面积和业权分布分拆综合发展区用地，在一定时间后允许分阶段发展，为总纲发展蓝图订立清晰的指引，提高审批的透明度。他举例指，油塘过往由「工业」用地改划为「综合发展区」，政府于二○一四年，将这块大型综合发展区拆细成五个综合发展区，及后相关用地于两年后陆续接获发展申请，目前最少有四个住宅项目上马。

就现时城市规划程序，叶文祺建议，政府可将「制定图则程序」的法定时间缩短至最长八至十个月；修订「进一步申述机制」，城规会毋须就表示反对的进一步申述意见进行聆讯。他称，政府亦应理顺城规程序的安排，只容许相关持份者申请改划土地。