政治素人入主青瓦台 亲美外交成焦点

2022-03-11 00:00

南韩总统大选尘埃落定,保守派的政治素人尹锡悦以不足一个百分点轻微优势险胜,反映选民不满总统文在寅施政,希望透过政党轮替来改善情况。尹锡悦一当选却急不及待展现亲美远华姿态,摆出要与文在寅的外交政策割裂,不但令中韩关系面临重置,东北亚以至印太局势可能生变,若处理不当,随时让南韩陷入困境。
当选后小动作  与拜登通电话

前检察官出身、踏足政坛仅一年的在野国民力量党候选人尹锡悦,获百分四十八点六选票,仅以二十四万轻微多数票,击败执政共同民主党候选人李在明。尹锡悦胜出并非靠个人政治魅力,而是很多选民不满文在寅的政策,既未能与北韩带来真正改善,又控疫不力重创经济,而首尔与多个大城市的楼价在五年间飙升一倍,让民众出现求变心态。中间派国民之党候选人安哲秀突然退选,转而支持尹锡悦,令保守派得以重夺青瓦台。

南韩国内民意求变,但外界却关注候任总统的外交取向,因尹锡悦在竞选期间已与执政党唱反调,高谈一旦当选将构筑韩美同盟是南韩外交轴心、修复韩日关系、提升先发制人能力以应对北韩威胁、废除跟中国作出的「三不承诺」,即不再部署萨德导弹、不参与美国主导的反导系统、不建立包括日本在内的三边军事联盟。

尹锡悦的亲美远华路綫,可从其当选后的表现表露无遗。他原定昨晨到国立显忠院参拜,但应美方要求,推迟行程,改为即时与美国总统拜登马上通电话,提及在气候、疫情、晶片和供应链等关键全球挑战方面深化合作。他其后在公布施政蓝图记者会上也大谈加强韩美同盟,打造展望未来的韩日关系,但当谈到中国时只轻轻提及发展互相尊重的韩中关系。

尹锡悦的外交新路向牵一发动全身,其对北韩强硬主张,势必触怒北韩。北韩在南韩大选前已频频试射导弹,除了是对两韩谈判破裂后胶着表达不满,亦要趁美国埋首处理俄乌战争时刷存在感,争取未来谈判筹码。若南韩新政府对北韩愈强硬,相信北韩未来动作更频仍,令东北亚局势变得紧张。

同时亦会令中方不安,因尹锡悦放弃现行在中美竞争中不选边站的既定政策,改为明确清晰靠边站。一旦他决定扩大部署萨德导弹、加入美国主导的「四方安全对话」和印太战略,甚或与美日共组军事同盟,中方都可能视为挑衅,作出经济反制措施,并重置中韩关系,届时南韩经济将受到一定打击。
国会内受掣肘 施政举步维艰    

须知道,南韩人选尹锡悦做总统,期望他能采取有效控疫措施,改善经济和民生,而非改变外交,因前天单日新增确诊首次突破三十万宗,而疫情影响经济和民众收入,六成八人表示去年收入低于疫前,而民众不吃不喝十八点五年才能买楼。若他将焦点搞错,可能只会重蹈文在寅覆辙,五年后遭选民清算。

更重要是共同民主党仍掌握国会逾六成议席,新政府将是朝小野大,若尹锡悦执意全面倒向美日,对中朝都强硬,在国会将面对很大阻力,尤其南韩人对日本的反感,并非领袖意志可改变,若一味蛮干,不但影响美日韩合作,未来施政更难以开展,相信他在调整对华政策会有所顾忌,步伐不能迈得太大。作为政治素人的他,在处理地缘政治关系,更须具备战略智慧,与中朝保持平衡,避免关系大上大落,最终苦了的还是南韩经济和民生。

尹锡悦胜选过后,挑战才正式开始,因面前摆满了一堆经济、民生、外交和安保难题,须先内政后外交,而在中美角力下若无法妥善处理两韩和对华关系,最终可能步前总统李明博和朴槿惠的失败之路。
 

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