国安法事件簿|《香港国安法》下的文化创作空间

香港本土文化创作，在电影、歌曲、文学上，均别具特色，蜚声国际。

回归后，创作自由依旧受到保障。根据《基本法》第27条，香港居民享有言论、新闻、出版自由；《基本法》第34条，香港居民有进行学术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。这些权利，在《基本法》内清楚列明，连同《香港人权法案条例》内的两条国际人权公约所列明的基本权利，确保了创作和出版获得充分的自由空间。 

香港故宫文化博物馆有限公司主席、大馆文化艺术有限公司主席、现任行政会议非官守议员召集人陈智思表示：「艺术家希望表达他对某一个议题的看法，用艺术的方法去发放背后的讯息，令大家增加关注；惟很多常见议题都具争议性，当中的讨论也很容易伤害了人民在宗教和种族上的感情。」由此可见创作的空间从来都因应社会的组成部分、文化与宗教背景而产生不同的接受程度；因此自由空间往往并非绝对，难免受到一些限制，以保障各方利益，令社会和谐。

二○年六月三十日通过的《香港国安法》，其实为艺术工作人员保留了充分的创作空间；根据《香港国安法》第4条，香港特区政府在维护国家安全时，须尊重和保障人权，依据《基本法》和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与及文化权利国际公约》，享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。陈智思解释：「《香港国安法》其实非常清晰指出，国家安全必然是其中一个考虑，当然亦不能忽略其他公共议题，可见创作自由是有规限。假若创作作品旨在煽动犯罪，意图颠覆国家，支持恐怖活动，当然会触犯法律，创作者便应避免。」  

其实根据《公民权利和政治权利国际公约》第12条第3款，为了国家安全、公共秩序、公共衞生、或他人的权利和自由的理由下，是容许政府作出一些规限。在西方国家，若创作对其他文化或宗教构成不敬，同样不被容许；在港英年代，电影《假如我是真的》和《皇天后土》，也曾因题材敏感，政府为恐防影响了市民的情绪和破坏与邻国关系而被禁止上映；由此可见在保障创作权利和保护其他人的权利与自由时，须取得平衡。这种做法早已写在国际公约内，并非因《香港国安法》而产生。  

陈智思结语：「自通过了《香港国安法》之后，其实大家依然保留创作空间，只要不去冲击国家主权和以推翻政府作为议题，大家可如过往一样，批评政府，讽刺时弊。自由的空间依然开放，所以大家不用担心。」 

香港电台节目《国安法事件簿》由苏绍聪律师、陈泽铭律师主持，逢星期六分别于上午九时至九时三十分在港台电视31，及晚上九时至十时在港台第一台（FM92.6-94.4）播出。节目重温：rthk.hk/law