立会倡设公仆赏罚机制

2022-06-03 00:00

议员倡议为公务员团队设立赏罚机制,订定「关键绩效指标KPI」。
议员倡议为公务员团队设立赏罚机制,订定「关键绩效指标KPI」。

(星岛日报报道)立法会昨日通过新民党立法会议员李梓敬提出没有约束力的议员议案——「改革公务员制度,提升政府效能」。议员几乎一面倒狠批公务员「少做少错,不做不错」文化,有议员倡要设立赏罚机制,订定「关键绩效指标KPI」,建议将公务员薪酬与表现挂鈎,表现最差的百分之十公务员要冻薪甚至革职。
立法会大会昨日通过李梓敬提出没有约束力的议员议案——「改革公务员制度,提升政府效能」。议案指,现有公务员体制的工资调整或职位升迁,侧重「论资排辈」;除非公务员犯上极度严重的过失,否则基本上不会被解雇,养成了部分公务员「少做少错,不做不错」及只懂按本子办事的文化;部分公务员的政治忠诚度近年亦受到质疑;为了提升政府效能,促请特区政府改革公务员升迁解雇制度,容许问责官员参与相关决定、任何升迁决定直接与工作表现挂鈎,以及简化终止聘用公务员的机制。
市民捱面包  公务员逆市加薪

专业动力立法会议员林素蔚指,第五波疫情以来,批评政府声音不绝,「公务员长期在家办公,迟迟未上,求助热响爆,抗疫物资无人派。重症者在医院外苦等,轻症者只能自求多福,市民对公务员其实是彻底失望。连带政府威望尽失,更过分的是疫情下,市民勒紧裤头捱面包,但公务员竟可(被建议)逆市加薪,完全凸显制度荒谬离地。」她指,改革公务员制度,要设立合适赏罚机制,认为要重新订定「关键绩效指标KPI」,引入表现评级机制,表现最好的百分之十有奖金,表现最差的百分之十要收警告信,连续两次收警告信就要冻薪甚至革职。

九龙中立法会议员杨永杰表示,香港公务员的核心问题,是缺乏一套有效的奖惩制度,工作表现评核过分慷慨,百分之九十九的公务员在二○○三年获最高的三级评分,指公务员不论工作质素每年自动增薪,「做又三十六,唔做又三十六」,升职论资排辈,抱住「做一日和尚敲一日钟」的心态。他建议政府仿效新加坡,「将全体公务员薪酬与表现挂鈎,而有份制订政策的公务员薪酬与他所属的政策局决策局部门的关键绩效指标要挂鈎。」
斥黑暴及抗疫期间不力

工联会立法会议员邓家彪指出,「二○一九年黑暴考验公务员忠诚,二○二二年第五波(疫情)考验公务员能力,似乎呢两件事在我们心目中过唔到关,唔及格」。他指,当大事件发生时,十八万公务员调动不起来,各自为政,正正是因为公务员团队长期被错误教育,「讲平衡、讲程序」,惯了拖拖拉拉,所有事情中间落墨。

不过,亦有议员为公务员团队抱不平,劳联立法会议员周小松指,同意现时公务员表现有改善空间,原则上认同改革公务员大方向,但提到「政府在抗疫方面有好多需改善地方,包括指挥失当应变能力不足,但大家不应问责不了主事的官员,便全入前公务员数,如果上层统筹做得不好,前人员好难做」,认为如果抹煞了整个公务员团队的努力和付出,有欠公允。他指,如果要将薪酬待遇挂,就要为每位公务员度身订造KPI,情况复杂,未必能以简单指标量化表现,新制度要保持公开透明和充分谘询公务员,又指政府作为全港最大雇主,应该为社会树立榜样,不可随意向雇员开刀。
 

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