来论|杨润雄屡拆弹 铺教育康庄路

2022-06-12 00:00

特区政府的新班子人选谁属,近日可谓甚嚣尘上。日前多份报章均报道教育局局长杨润雄将留任下届政府,并调任为新设的文化体育及旅游局局长。而教育局局长一职,则由副局长蔡若莲升任。虽然有关报道只属内部消息,报道是否属实还有待政府正式公布。但无论如何,杨局长任内屡接「烫手山芋」,包括以公民与社会发展科取代争议多年的通识科、落实国家安全教育,以至疫下顺利举行文凭试、学校分阶段复课等,尽管面对千夫所指,却始终横眉冷对,甘愿付上自己的名望换取香港教育的未来,这份承担,是绝对值得充分肯定的。
持份者多易被挑骨头
公务机关经常流行着一句说话:「多做多错,少做少错,不做不错。」虽然这句说话对绝对大部分勤政爱民的政府官员而言极不公平,但从另一个角度看,却不是全无道理。假如某政策局处理的政策范畴方向正确,但争议很大而必须「明知不可为而为之」,又或者政策涉及大部分持份者所关注的事,则没有可能获得一面倒支持,形成该政策局局长民望低的现象。在芸芸政策局中,教育局可谓是众矢之的,因为教育界的政策实在牵涉太多持份者的权益,所以他们很容易将教育局的政策用「显微镜」放大来看,甚至在鸡蛋里挑骨头也不足为奇。
回顾杨润雄担任教育局局长的这五年,确实处理了很多棘手的政策。每逢新政策出炉,姑勿论政策有多好,持份者都必须经历适应政策的「阵痛期」,尤其是教育政策须「百年树人」,起初很难见到明显成效,所以很草率便先行反对了。就以推行教师全面学位化为例,尽管政策的目的是提高教师的专业水平,对所有莘莘学子而言绝对是好事,然而即使政策已顾及非学位教师的需要,但非学位教师对政策仍难免存有疑虑。又例如以公民与社会发展科取代争议多年的通识教育科,大大减轻了老师和学生的负担,但仍遭到立心不良者大做文章。
若要数杨局长任内其中一项最大的政绩,则非落实国家安全教育莫属了。教育局于去年五月公布四个中学科目的国家安全教育课程框架,包括中国历史科、历史科、经济科、生活与社会科。该四个课程框架均建议安排学生到内地考察交流。去年十月,教育局根据《国旗及国徽(修订)条例》,就将国旗和国徽纳入中小学教育,以及学校升挂国旗和区旗及举行升国旗仪式事宜提供最新指引。这些政策,将香港回归祖国十五年来学生国民意识薄弱的情况拨乱反正,但是竟然仍有人迷恋殖民地主义,对这些政策予以批评,实在是开倒车的行为。
文体旅局「任重道远」
政策具争议,影响直接反映在支持率上。根据香港民意研究所早前公布特区主要官员的最新民望数字,杨局长的支持率净值为负百分之二十四,在一众问责官员中敬陪末席。骤眼看来,这好像是一个颇差的成绩,但明眼人一看便知个中玄机。试问一个敢于处理多项具争议政策而不求掌声的官员,支持率又怎会高到哪里呢?回顾历任教育局局长在任期届满时,民望均是各主要官员中最低,当中更包括历任多个政策局局长的孙明扬,以及「沙皇」李国章,可见民望低犹如教育局局长的宿命。杨局长的民望比上一次调查上升了百分之五,已可堪称「奇迹」了。
正所谓「前人种树,后人乘凉」。杨润雄局长任内政绩不少,以自己的名望换取了香港教育得以稳步前行。若真的如多份报章所言,他将会调任新设的文化体育及旅游局局长的话,相信他的继任人定能享用他留下来的「甜美果实」。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》中,明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心,所以新设的文化体育及旅游局可谓「任重而道远」。不论杨局长将来会在哪个岗位履职,以他勇于承担和迎难而上的处事态度,相信也能为市民、香港,甚至国家作出更大贡献。
萧楚基
香港太平绅士协会副会长

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