绿色论坛|新政府新作为 香港不进则退

政府换届，适逢香港回归祖国二十五载，地球之友希望新一届政府在政策上更有作为，发挥香港的优势，引领大湾区的各项环保标准，回应和带动大湾区在国际层面的低碳经济和可持续发展。 

回顾本港在环保上的表现，虽然在一些领域如垃圾收费等获得进展，但应对用地和保育的矛盾、空气品质与跨境污染的挑战，到气候变化和发展绿色金融方面，港府在政策制定和跨部门合作上，还是欠缺强而有力的协调和执行能力。对此，地球之友希望对新一届政府作建言，也是一种期许。

先来看老问题，虽然本港在改善空气污染方面是有进步的，但是路边二氧化氮平均浓度仍然超过世衞标准几倍，这是不能接受的。另外，跨境污染造成的臭氧目前还有微升的迹象。我们认为，在与市民生活息息相关的空气污染问题上，新政府应该制定强而有力的指标，和更进取的政策，并在与广东政府的协作上发挥更大的作用。对大湾区的空气指标做好监测与管控，香港肯定会是最先受益的一方。
增新能源比例 应对气候变化

再来看新的挑战，如何制定能源及各项应对气候变化的政策。目前的能源规划是两家电力公司在二○二七年左右，海上风电发电容量达到四百兆瓦，但这仅相当于本港总发电容量的百分之三。我们促请政府利用本港三面环海地理优势加快建设离岸风力发电场，也可以考虑引入境外和内地投资者，共同开发经营。此外，根据政府统计处能源统计数据显示，过去十年从内地进口的电力整体呈上升趋势，二○○九年至二○一九年间录得一成三的增长。我们是否可以考虑在向内地购买电力时，全数购买可再生能源而不是只输入化石燃料或核电？在国家新的双碳目标下，香港作为国际金融中心，应迅速改革自身落后的政策环境，把本港的可再生能源发电比例大幅提升。

另外，不得不说一下填海，尤其是要花费接近一万亿的明日大屿专案。作为环海城市，我们应该尽全力阻止对海洋生态的破坏，填海除了耗费巨大成本，破坏海洋、陆地生物的栖息及繁殖地，明日大屿的规模和选址也可能令维港水质进一步恶化。我们明白土地供应的逼切性，亦乐见新一届政府在这方面有所作为，有所承担，但政府应强势地利用收回土地条例，优先发展本港逾一千四百多公顷棕地，平衡发展与保育。
绿色金融潜力不容忽视

在绿色金融方面，新一届政府应该把握好这一重大机遇。绿色金融发展一日千里，一场围绕低碳经济的变革正在全球范围展开。国际金融组织和监管机构近年不断发表各种规范，和鼓励绿色金融和碳排放审计相关的要求，包括国内的银保监会都在印发银行业保险业绿色金融指引。据人民银行资料显示，二○二二年一季度投向基础设施绿色升级产业，清洁能源产业和节能环保产业的贷款馀额超过十五万亿，同比分别增长三成至五成。同时，投向具有直接和间接碳减排效益专案的贷款超过十二万亿，占绿色贷款逾六成六。

新加坡在绿色金融的发展也非常快速，有势头成为亚洲区的龙头。反观香港，我们看不见一个强而有力的政府机构来统筹发展包括碳中和专题的金融产品，改善目前主要以发绿债为主的绿色金融产业结构。香港在金融服务的展业人才方面有着天然的优势，但是在低碳经济和绿色金融方面必须加大力度，制定良好的政策环境，加强推动创科，培养跨专业人才，以适应快速的市场发展和竞争环境，这方面很可能是最重要的增长机遇。

以上建言，供新一届政府参考采纳。
叶广涛
香港地球之友副主席