来论|着力改革发展　香港必将振翅创未来

经历了不平凡的五年，香港上下特别需要正能量和指点迷津。纵使近期本港疫情反弹，习近平主席仍亲临香港出席庆祝回归二十五周年大会暨第六届政府就职典礼，彰显了中央对香港有着深厚的感情和真挚的关怀。回归二十五年的实践证明，「一国两制」取得了举世公认的巨大成就，经得起外来包括金融、疫症以至政治事件的冲击。习主席发表重要讲话时强调：「『一国两制』是经过实践反覆检验了，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到十四亿多祖国人民鼎力支援，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！」习主席一再强调香港坚持实施一国两制的重要性和必要性，有力粉碎别有用心的外围炒家和「二流分析员」不断制造流言蜚语企图动摇香港市民对未来的信心、从而沽空获利、围堵中国的不轨企图，增强了外资投资香港的信心。
精准施策 令成绩尽快显现

习主席在讲话中进一步指出，香港正处于由乱到治走向由治及兴的新阶段，未来五年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期；并为香港未来发展提出了四点希望，包括提高治理水准、不断增强发展动能、切实排解民生忧难和共同维护和谐稳定。笔者对此高度认同，随着香港国安法的实施及完善选举制度后，香港正式迈入「爱国者治港」的新时代，迎来重整旗鼓再出发的关键时期。香港各界应加强对国情，尤其地缘政治快速变化所带来的挑战之认识，从主流教育、公众教育等渠道入手，增进对国家的认同与归属感，因势利导，以调整公共行政架构，把新的「有为政府」同原有的「高效市场」更好结合起来的方式，更主动、有系统性地融入双循环新发展格局当中，用好「一国两制」的优势，让香港在更广阔、更高的平台上再度启航。

笔者认为，新一届特区政府的当务之急，是应让社会重新集中精力发展经济，特别是切实推动科创发展、促进科研成果转化应用产业链、深挖高端服务业、培育和扶持更多中小企等多元化发展。施政上，要以市民对美好生活的期盼为目标，致力推动社会变革，解决长期困扰香港的深层次矛盾和问题，当中包括房屋、创业、教育及医疗等方面。凡此种种，均需促进政府担当更积极的角色，尤其要仔细改进过时的陈规陋习。特区政府需要以新的三司十五局政府架构为契机，提升高层的政策督导和强化跨局、跨部门之间统筹协作，并要率先加强公务员团队对国家发展和最新国际关系的培训，切实提升政府的施政效能，回应中央的要求和市民的需要。

一直以来，香港就是倚重超级联系人身分或称中介功能吃「四方饭」；随着地缘政治趋紧，有挑战，但亦会有机遇。香港的未来发展必将继续构建在「引进来、走出去」这一优势上。香港应配合国内、国际形势的发展，以及国家的当前所需，及时审视、重整自身的定位，及时因应最新变化调整中介功能。例如，随着中美两个大国之间的博弈和对抗趋向高科技、金融等领域扩散，香港应更好的发挥国家金融国际化的防火墙和「实验室」作用，为内地企业在海外的融资活动构建风险管控的缓冲带，以及为国家破解「卡脖子」的尖端科研活动，担当领头羊的重要角色。
支持基础研究 力推创科

当前香港的创科发展可谓渐入佳境，这与过去几年特区政府全力推动创科发展，作出「大手笔」的投资，以及致力打造国际科技创新中心的大气候有着密切的关系。习主席来港期间，专门前往科学园视察，足见中央对香港发展创新科技的前景寄予厚望。习主席表示，香港科技工作者是中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量，并寄语特区政府要把握时代发展大势，把支持创新科技发展放在更加突出的位置，进一步发挥好科技创新的支撑和引领作用。

毋庸置疑，基础研究是香港一贯的强项，本港大学和公共研发平台在多个科研领域已达致全球先进水平。但近期有本地高等教育界人士指，内地政府多年来投放大量财政资源在大学教研，惟本港相形见绌。本港八大公立资助高校来自公帑的拨款经费，加起来还比不上清华大学一所。适逢国家戮力发展基础科研，香港应紧贴国家重大战略需求，增拨资源促进本地大学扩阔优势学科，充实、壮大院校研究所、实验室、研发平台的实力，聚焦一些关键领域的核心技术，提升科技攻坚的能力。同时，也要发展好职业及应用教育、基础教育阶段也要发展好STEAM教育，好让香港创科后继有人。但我们都要明白，资源亦是有限，如何尽速全面检视和调整现时香港在创科方面的政策和措施上的固化藩篱，亦同样重要。

笔者相信，风雨过后见彩虹。新一届政府虽将面对重重困难，但只要能够敢于作为，擅于团结社会各界的力量，共同建设香港，定可不辜负习主席和我们下一代的期望，香港必能在新的起点上，再创辉煌。
周文港博士
立法会议员、全国港澳研究会理事