来论|六措施吸纳优秀人才填补缺口

香港特区政府统计处八月十二日公布，今年中香港人口临时数字为七百二十九点一六万人，按年减少十二点一五万人，跌幅为百分之一点六，是自二○二○年人口开始减少以来跌势最急，当中有部分人才流失转投到新加坡，笔者认为人才是提升香港竞争力和推动经济发展的重要原动力，在总人口下降的趋势下，香港需要有措施吸引足够的优质人才来港，同时重要的是留住现有的人才，以配合香港经济发展的需要。

特区政府解释人口减少的原因相信是因为防疫措施影响了人才流入，并预料措施放宽后这问题或会得到解决。香港作为国际城市，人口流动性一直很高，但建议政府尽快了解和找出港人净移出增加的原因，并制定策略吸引他们回流，也需要吸引其他海外人士及内地人士来港工作及生活，以填补人才缺口。就此，我有以下六个建议：
一、进一步放宽来港检疫期政策

特区政府近日宣布今个月十二日开始，海外及台湾地区抵港人士的检疫期，改为三日酒店检疫加四日医学监测，此举有助香港留住国际人才和国际资本，有利巩固香港这个国际金融中心。既然政府认为香港人口减少的原因是因为防疫措施影响了人才流入，又预料措施放宽后这问题或会得到解决，我们为了吸引人才专才来港助力提升香港竞争力，因此特区政府有必要在符合抗疫防疫的大局策略之下，并具备良好的医疗能力和更好善用安心出行的红黄码系统等各方面条件都较成熟的情况下，可以进一步放宽检疫期数的政策，相信有助提升海外和内地各界别人才来港。
二、提升来港教研人员数目质素

自香港回归祖国以来，除了九七金融风暴、○三年沙士、○八年金融海啸几个特别的经济危机时段之外，香港本地楼价几乎是长期持续上涨居多。香港无论租金、楼价及生活成本都相当高，对海外及内地人才来港都增加了一些顾虑，财务上的负担有所忧虑。唯有大学招聘优秀的海外和内地大学教授，才能让教授在港把丰富海外和内地的良好经验及知识授予香港学生，提高学生水平。故此，我认为特区政府有必要合适的提高大学教授住房津贴等各方面的待遇。
三、吸引海内外尖子入读港大学

作为一个国际大都会，增加大学海外及内地学生不仅增加本地学生的国际视野及交流机会，也让这些资优大学生学有所成并留港发展。另一方面，特别是海外的大学生在港就学和生活一段时间后，可以直接了解到香港本港的实际情况并不如外媒所讲的，当他们日常和自己的亲朋通讯交流的时候，自然就会讲出香港的真实情况，间接为香港和国家说好故事，可谓一举两得。我建议增加来港学生奖学金，吸引资优尖子来港入读大学。政府亦可呼吁商界、专业界别及各界团体成立多方面的奖学金，形成协同效应，吸引更多尖子来港就读大学，长远增加人才及专才贡献香港。
四、宽减外资和海内外人才税率

香港锐意争夺人才，就需要积极降低个人薪俸税及调低企业利得税，才得以吸引企业投资，但香港一直享受低且简单的税制，香港的税率已经很低，下调税率几乎没有空间。因此，建议特区政府可以考虑采取以宽减本年度或下一个年度某个百分比税率的策略，又或者在免税额做工夫，以提高外资和海外及内地人才的免税额，再或者在扣除各项课税内容以提高最高限额，例如把居所贷款利息和住宅租金扣除方面作大幅提高，相信有助吸引外资和海外及内地人才来港定居做生意和就业发展。
五、设立银行贷款吸引来港定居

香港经济自第五波疫情后刚刚开始回稳，但进出口贸易前景仍存在多项不确定因素，加上外围环境不明朗，令相关企业仍然面临经营压力。自新冠疫情以来，香港金融管理局与银行界推出多项金融服务支援措施，以纾缓及协助客户应对经济不明朗所带来的挑战，当中包括为合资格的中小企业、工商及住宅客户提供「还息不还本」计画，为合资格企业及住宅客户办理延长贸易融资贷款还款期。「还息不还本」可解决企业及住宅客户的燃眉之急，同时亦有助稳定企业持盈保泰及本港楼市发展及减低银主盘的机会，对本港经济及楼市均起正面帮助。为进一步吸引海外和内地人才到港发展，建议香港金融管理局与银行界推出设立一个专门针对海外和内地人才的银行贷款计画，以此协助和方便他们贷款做生意、购置物业等，以吸引来港定居发展。政府亦应该积极呼吁商界、专业界别及各界团体成立多方面的奖学金，形成协同效应，吸引更多尖子来港就读大学，长远增加人才及专才贡献香港。
六、完善各输入人才计画增名额

特区政府近年推行多项输入劳动力及人才的计画，包括：一般就业政策、输入内地人才计画、优秀人才入境计画、非本地毕业生留港／回港就业安排、输入中国籍香港永久性居民第二代计画，以及科技人才入境计画。近年来，东亚、中亚及中东等国的经济发展相当可观，既有充足的资本，亦有各方面的优秀人才，我认为特区政府除了面向海外和内地招徕人才之外，同时也可以考虑从这些经济发展较好国家及地区入手，主动多向这些国家及地区做宣讲工作并表明香港欢迎他们，以及积极满足这些国家和地区人才提出到港发展的各方面需求并尽快作出解决问题的方案，同时增加各项输入人才计画的名额，相信有助吸引他们来港定居做生意和就业发展。

总的而言，在现时复杂多变的国际环境底下，特区政府一方面需要继续培育本地人才，另一方面也需要大力吸引海外和内地的优才专才、专业人士、企业家和资优大学生来港发展，以提升香港国际竞争力，并巩固香港经济长期繁荣稳定。
梁世民医生,BBS,JP
香港专业及资深行政人员协会副会长
香港湖北社团总会常务副会长
医学及生服务界选委、湖北省政协委员