来论｜预算案应否派电子消费券？

政府先后派发了两次电子消费券，赢取了不少市民的掌声。很快又是《财政预算案》公布的日子，有人认为近年库房有大量开支，应该审慎理财，不应再派发电子消费券。同样，亦有人认为电子消费券能振兴经济，带动零售、餐饮、旅游等行业，可以做到振经济、保就业！

实际上，每年《财政预算案》都应该扮演着两个角色。第一个角色是财富再分配，即一系列的税收与福利转移，如退税、电费减免、综援、长者生活津贴、在职家庭津贴额外多一个月等，这可令香港社会的财富及收入更平等，改善贫富差距的效果。

另一个角色的强化香港的本地生产总值因素（消费、投资、政府开支及净出口），从而发展经济，带动就业，为香港未来的短、中、长期经济发展做好准备。

笔者一直认为电子消费券这个新的政策工具是政府的第二个角色，而非财富再分配的工具。因此，我们不应将电子消费券与退税等纾解民困措施作比较。

对于政府应否再派电子消费券，我们应问电子消费券能否真正为香港额外带来新的消费，而非替代了市民原本的消费量。

额外的消费量又能否在乘数效果下增大本地生产总值，从此做到促经济、保就业的政策目标？这些答案只有政府拥有数据才可作出准确的判断。

同样，电子消费券的政策功效应该建基于数据分析。如何的设计？分多少阶段发放？用何种的电子支付方式？发放多少金额？适用范围是多大？这一系列的问题的目标应是如何将电子消费券功效极大化，即在那些设定下，能为香港能带来最大的额外消费额。

笔者认为在香港疫后复苏初期，电子消费券应能再次成为经济动力的导火綫，加快香港经济复苏的速度。

因此，笔者期望《财政预算案》能发放不少于五千元的电子消费券，但我更期望财爷若再推行时，应要建基于前两次派发的数据，设计好执行方式，让额外消费总额极大化！
颜汶羽 民建联立法会议员