联合国通过历史性《公海条约》

2023-03-06 00:00

《公海条约》有助保护濒危的最大鱼类鲸鲨。
《公海条约》有助保护濒危的最大鱼类鲸鲨。

(星岛日报报道)来自100多个国家的谈判代表,上周六在纽约联合国总部达成一项保护海洋的历史性《公海条约》,目标是在2030年底前,将全球30%海洋纳入保护区,限制捕鱼量、勘探活动等,保护海洋生态。环保组织表示将有助扭转海洋生物多样性的损失,并确保可持续发展。
这项具有法律约束力的全球协议,经过近20年的酝酿,在联合国主导的五轮持久谈判之后,终于在上周六达成,但比原定期限迟了一天。该协议旨在保护和加强有关国家专属经济区和大陆架外的海洋生物多样性,并确保可持续发展。公海覆盖近半个地球,是地球重要的宝藏,不过保护公海一事谈了多年没有下文。联合国各会员国上周六终于同意第一份历史性国际条约文本。
经过近20年酝酿

担任会议主席的新加坡驻联合国海洋处大使陈惠菁,在纽约时间接近晚上9时30分,在联合国总部宣布「这艘船已经靠岸了」。各国代表纷纷鼓掌且久久没有停下。经过两周紧张的会谈,包括上周五至六马拉松式的通宵会议,各国代表终于敲定《公海条约》,旨在于2030年底前,将全球30%海洋纳入保护区,限制捕鱼量、航道路綫、勘探活动如深海采矿。陈惠菁告诉参与谈判的各国代表说:「不会再重新开放或讨论要点。」一名发言人称该协议是「多边主义的胜利,也是全球应对目前及后代子孙面临的海洋健康破坏性趋势,所作努力的胜利」。他还说,联合国秘书长古特雷斯赞扬了各国代表。

绿色和平组织北欧分部的海洋活动家梅勒赞扬各国抛开分歧,达成这项协议,「让我们保护海洋,建立我们对气候变化的复原力,保障数十亿人的生活和生计」。她补充说:「对保育来说,这是历史性的一天,这标示着在一个分裂的世界中,保护自然和人类,可以战胜地缘政治。」

该条约将为建立巨大的海洋保护区(MPA)提供一个法律框架,以保护野生动物的损失和分享公海的遗传资源。它将建立一个定期开会的缔约方会议,使成员国能够在治理和生物多样性等问题上承担责任。海洋生态系统产生人类呼吸的一半氧气。然而,直到现在,管理公海的规则支离破碎且执行松散,使这一地区比沿海水域更容易受到开发。
条约将提供法律框架

世界自然保护联盟海洋小组主任埃普斯说,主要问题是关于海洋遗传资源的共享。海洋遗传资源是来自海洋中的植物和动物的生物材料,可以为社会带来好处,如制药、工业加工和食品。富裕国家目前拥有探索深海的资源和资金,但贫国希望确保他们发现的任何利益都能平等分享。

各国需要再次举行会议,正式通过该协议,然后在该条约能够实施之前有大量工作要做。各国政府去年12月在加拿大蒙特利尔通过一项历史性协议,同意在2030年底前保护全球30%的陆地及海洋。对该目标而言,最新条约被认为至关重要。

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