来论｜财赤下派糖须精准到位

困扰香港3年的新冠疫情终于受控，社会逐步走向复常之路，惟大病初愈也需要时间疗养。财政司司长2月底发布新一份《财政预算案》，当中涉及不少「派糖」措施，引起社会关注。政府不惜在千亿赤字下仍跟随去年做法，向合资格的市民派发消费券，究竟此举是否能为低迷的市道带来生机，还是「肉包子打狗」，着实需要社会认真探讨。
困难生活中的「及时雨」

为了解市民大众对《财政预算案》的意见，本人办事处在3月1日至7日期间，透过街头访问及网上社交平台搜集居民意见，我们特别选择北角这个公共房屋与私人物业共存的混合社区，以及拥有不少不适切房屋的深水埗基层区作出调查，结果共收回779份有效问卷。

在调查中，两区近8成受访者支持消费券可用作缴交水、电、煤等日常开支，同时普遍把消费券用作购买食物及日用品等。虽然港府表明派发消费券旨在振兴市场经济，但观乎调查结果，支付水电费，购买食物等都是市民日常的必须开支。在基层市民心中，消费券作用是困难生活中的「及时雨」，港府持续派糖惠民扶经济时，理应尽力精准到位，才能达致最佳效果。

事实上，政府通过消费券「派糖」，旨在推广电子支付模式，但部分长者不懂使用智能电话，只能用八达通使用消费券。

不少小商户也因空间或费用问题，没甚么意欲安装八达通读卡器，以深水埗区为例，街市商户大多没安装读卡器，因此调查中，多达8成深水埗受访者认为消费券应转换为现金，方便他们使用。笔者认为，政府就算坚持推动电子消费，亦必须尽力推动和协助完善支付配套，才能事半功倍地纾解民困。

政府再度延长住宅用户电费补贴，减轻市民生活负担，当然是好事。但据调查所见，高达27.2%受访者表示由于单位仍未安装独立电表水表，只能按房东提供的用量缴交费用，间接纵容可能会出现的滥收费用的不法情况。即使政府已推出劏房租务管制条例，但处于弱势的租客一方，惧怕作出举报遭到报复，面对滥收费用时亦只能敢怒不敢言。笔者认为，若政府能彻底落实智慧城市管理的手段，例如将智慧水务结合住户资料，便有助处理问题。
未能减轻市民经济压力

总括而言，是次调查反映市民对《预算案》「派糖」措施感觉是聊胜于无。约4成受访者表示「财爷」报告仅达及格水平，未能减轻基层市民经济压力；而宽减薪俸税及差饷等措施力度不足，未能纾解中产人士的生活压力。

笔者认为，从回应市民需要的角度出发，《预算案》提出的不少措施值得检讨。政府在过去2年多已多次派发电子消费劵，理应已充分掌握发放和使用渠道的效率，若能结合市民的家庭结构、收入和福利申领资料，通过大数据整理及分析，便能更具针对性和准确地执行计画。「糖」才能派得其所，不失稳经济初心之馀，更可放大政策的社会效益。
林筱鲁
立法会议员