来论|让社团在完善地区治理中发挥作用

2023-06-03 00:00

香港作为一个国际大都市,拥有着庞大的社会群体和多元文化,地区治理一直是一个重要课题,通过完善地区治理,可以提高政策的执行效率和精确度,加强社区参与和反馈机制,让政策更贴近居民需求,提高地区居民的参与感和满意度,进而推动社会进步和发展。在这一问题上,除了区议会,我们亦不可忽视本港的各界社团,它们长期以来都是爱国爱港的中坚力量,在推动社区和谐、加强政府与基层之间的沟通协作等方面都发挥了重要的作用,为完善地区治理、培育社区邻里互助关爱贡献了具有社团特色的力量。
有资源网络人才熟内地事务

比起政府机构,各界社团更可以起到凝聚社区力量的作用。香港有十八个区,每个区内都有属于自己的不同功能、不同领域的社团,这是香港独特的社团文化之一。香港的基层社团和同乡社团历史长、人数多、规模大,长期以来随社会及市民需求的转变,为市民提供不同类型的服务。在第五波疫情肆虐之初,市民苦于防疫物资不足,各社团就响应政府动员,利用他们的地区网络,协助政府包装和派发中央援港物资,解市民燃眉之急。社团作为一个组织形式,可以聚集志同道合的人才,共同关注地区发展,推动社区建设。例如,某些社团可以在社区内举办各种活动,如社区文化节、志愿服务活动等,这些活动不仅可以提高居民的生活质量,还可以促进市民之间的交流和互动,从而增强社区凝聚力,长远来看,有利于提高地区的整体福祉、提升政府的基层治理效能。

更重要的是,社团是香港民间社会的重要组成部分,代表不同利益和群体,有资源、有网络、有人才,熟悉内地事务,对地区非常了解,区议会可以通过与基层社团的合作,了解当地社区的实际情况和需求,进而制定更加贴近当地实际情况的政策和措施。同时,各社团亦通过反映居民的需求和意见,向区议会和政府提出建设性的意见和建议,帮助政府更好地了解地区居民的需求和关注点,优化政策和服务,成为地区治理的重要参与者。我们呼吁政府应更加重视社团的声音,多多组织谘询委员会或研究小组,邀请社团代表参加,向政府提供有关政策制定的建议和反馈。除了本身十分熟悉各地区情况的基层社团外,其他专业领域的社团,如香港的工商界、教育界和环保组织等社团,都可以通过自身资源和专业知识,向政府提供有关经济、教育和环境保护等方面的意见和建议,帮助政府更好地制定相应政策。
经验丰富 拥大量义工支援

值得一提的是,基层社团拥有许多经验丰富、熟悉当地社区情况的人才,以及大量的志愿者和社区义工,这些人才资源可以为将来区议会开展工作提供多种支援。例如,基层社团中的一些人才通常也是社区领袖,他们拥有良好的社会声誉和广泛的社会网络,区议会可以与这些社区领袖合作,进行社区宣传、意见收集等工作,提高区议会在当地社区的知名度和形象。并且,基层社团的义工等工作人员,通常对当地社区有较深的情感和责任感,乐于投入到社区事务中,区议会可以通过与基层社团的合作,招募和培训志愿者和义工,让区议会和市民能够更好地展开沟通,加强地区治理的实际操作和推进效果。

改革争在朝夕,落实难在方寸,完善地区治理是一个长期的过程,需要各方的坚持不懈地推进和改进,不仅是政府、区议会,还有社团和市民。区议会选举在即,我们期待将来改革后的区议会,能够加强与各地区社团的合作,充分利用社团的资源和力量,促进社区的发展和进步,推动地区治理的完善和提升,让各界社团为完善香港的地区治理贡献更多力量。
张文嘉博士
海南省政协委员、
香港岛各界联合会常务副理事长

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