美政府今势停摆 两党齐受指责

美国共和党21名极右派众议员上周五否决党内领袖提出的临时开支法案，几可确定联邦政府机构，从香港时间今日中午进入新财政年度后关门停摆，约150万名联邦雇员将被逼休假或无薪工作。一项民调显示，美国民众把停摆归咎于共和民主两党。
共和党控制的众议院周五就一项由共和党提出的短期支出法案举行投票，结果以232票反对和198票赞成被否决。该法案要求削减开支，并实施非法移民和边境安全限制措施，这些都是共和党的优先重点。法案将联邦政府拨款延长至10月31日，从而避免政府「关门」。但最终有21名极右强硬派共和党籍众议员倒戈，加入民主党行列否决法案。民主党曾警告，共和党提出的法案将削减贫困妇女和儿童的福利及扑灭野火的资源。许多共和党籍众议员对党内强硬派同志感到失望。据报众议院会在当地时间周六再安排一轮投票。 

 联邦政府本财年将于9月30日结束。如果国会未能通过一项开支方案，在美东时间10月1日（今天）凌晨零时1分（香港时间中午12时1分）之前呈送总统拜登签署成为法律，联邦政府将正式「关门」。这将是联邦政府10年内第4次及历史上第22次「关门」。极右派共和党人要求再削减约1200亿美元开支，同时制订更严厉的法例来应对南部边境的非法移民潮，部分人要求美国停止对乌克兰的援助。 
贫困及儿童福利受影响

一些政府认为属「必要」的运作，例如执法和公共安全相关服务会继续，「必要性」岗位的员工需无薪工作直到停摆期结束。其实「必要性」并无硬性标准。各政府部门有权决定谁需上班、谁可放无薪假。约150万联邦雇员将被逼休假或无薪工作。另有约200万军人领不到工资。未来一旦达成开支协议，所有受影响雇员将补发薪水。
 

停止服务的政府机构包括国家公园，证券管理委员会（SEC）将暂停大部分监管活动。军事行动、空中交通管制等都属于不能关闭的必要性服务。美国邮政和联邦储备银行会有自己的拨款来源，基本上也不受政府关门影响。

财长耶伦周五表示，政府关门将导致小型企业和儿童相关计划落空，从而「败坏」美国经济进展，并可能延误重大基础设施的改善。蒙莫斯大学本周公布的一项民意调查显示，43%的美国人会将停摆归咎于国会共和党人，27%的人会归咎于拜登，21%的人认为民主党人应对此负责。

美国政府每年依靠12个拨款法案维持运作，这些法案须经国会通。如不能在10月1日新财政年度开始前通过所有12个拨款法案，国会和总统为避免政府关门，须对现有拨款项目短期延长，即透过所谓「持续决议」（CR）短期拨款。若国会连CR也无法过关，政府多个机构就会因资金缺口需要关门。