中港人流范式转移 须解两地通关堵点

除夕跨年烟花倒数过后，大批内地旅客因交通和关口配套不足，被逼通宵滞留香港，引起热议。港府昨天检视问题后，提出一些改善假日通关安排，但这只是治标，因内地旅客和港人消费模式已改变，若不从根源入手，逼爆口岸问题恐怕将陆续有来，而且会由节日延伸至周末长假期。

港府多名司局长与旅发局、港铁、九巴、跨境直通巴士营运者开会后，除了解释大批内地旅客元旦凌晨滞留多个车站原因外，还宣布了今后会循三方面加强假日通关安排，包括在举办可能吸引大量旅客访港活动前，由政务司司长召开高层会议，加强统筹协调各部门和业界部署，确保过关交通畅顺；与内地商讨延长铁路口岸的开放时间和增加24小时通关口岸数目；以及研究如何优化交通安排，方便跨境巴士流转。
节日延港铁服务时间疏过境人流

今次内地旅客在港滞留事件曝露了两个问题。第一，除夕跨年烟花倒数汇演成功吸引48万人在维港两岸观赏，当天有22.7万名内地旅客来港，创去年单日新高。即使当局监察到有大批内地旅客涌港，却以僵化手段处理，以为要求跨境直通巴士和皇岗巴士营运者在元旦凌晨时份增加人手和旅巴，便可疏导内地旅客出境，未有深究当中可能遇到的一些技术性问题，例如尖沙咀有大量人流，警方实施人流管制，导致行车缓慢，也没考虑过皇岗口岸会出现大量私家车，导致口岸挤塞，令车龙伸延至新田公路，影响到直巴返回市区的时间。

第二，当局高估了内地旅客的消费，以为他们在观赏完烟花，大多会在港留宿一晚，却没想过会有2.6万人即时漏夜坐直巴返回内地。事实上，内地旅客疫后消费模式已大不同，不再血拼购物，而是追求文化艺术深度游，即使港府推出连串盛事，以及推出夜缤纷，仍是倾向即日往返，宁愿分几次来港一日游。背后原因相信是香港与大湾区的交通网络已形成一小时生活圈，往返更便捷，加上香港物价指数高，随时住一晚酒店的费用，已足以在港吃喝玩乐两、三天，令内地旅客更不愿在港花钱过夜。

同样，港人疫后总是在周末和长假期相约朋友北上消费，因深圳地铁沿线多个大型商场开幕，不管是食物抑或日用品均比香港售价便宜，而且服务水平佳，令很多市民觉得北上消费平靓正。

这反映内地旅客和港人消费以至人口对流模式出现了结构性转变，属范式转移的类别，不管是港人北上，抑或内地旅客南下，均倾向即日往返，而这个趋势已成形，意味未来两地的人流量会大增，若政府仍维持现行机制处理，即8个陆路口岸中，仅皇岗口岸与深圳保持24小时通关，而且继续维持两地两检，每逢周末或重大节日，过关时间长和人龙拥挤问题只会持续恶化。

港府提议在重要节日庆典期间，透过跨部门与持份者协调统筹，安排港铁适度延长服务时间，以一班列车载客量达2500人，相当于50班直巴，有助短时间疏导深宵过境旅客，纾缓直巴压力，也不会影响正常收车后维修，是可行方法，大前提是内地必须作出配合。
处理通关问题须有全盘考量

然而，随着两地人流往来频繁，始终要面对旅客市民深宵通关的需要，单靠皇岗口岸并不足够，港府需要尽快与内地商讨增加多几个24小时通关口岸，而且争取早日在这些口岸落实一地两检，甚至参考澳门与珠海的两地一检模式，通关者只需要出示证件一次，便可在30秒内完成出入境手续，加快过关时间，有助疏导人流。

面对内地旅客和港人消费和人流模式出现根本性转变，港府在处理两地通关问题时，切不能停留在过往模式，而是要有通盘考量，并以前瞻性眼光，想方设法简化通关手续，提升运力，以及尽快实施更多口岸24小时通关，令两地人流更畅顺，有助两地经济贸易发展，打造大湾区生活圈。