潜逃犯定义 半年限期被指宽松

立法会《维护国家安全条例草案》委员会昨日展开第4日会议，条例提到保安局有权「指明有关潜逃者」，对其资金等实施限制，指明潜逃者其中一项条件是「法庭发出手令后6个月期间已届满」。多名议员认为时限无必要，可能给予该人准备潜逃的空间，选委界管浩鸣更指，「虽然我系牧师，但佢哋（官员）比我再慈悲啲」，认为条文可更机动性。保安局局长邓炳强解释，此举是要让相关人士知道潜逃的代价，呼吁回港主动投案，但表明会就此重新检视，「牧师都咁讲，我会再更加认真考虑」。
前保安局局长、新民党黎栋国表示，6个月规定绝对无需要，「点解现阶段要攞条麻绳绑住自己对手呢」。委员会副主席陈克勤亦称，官员过于「菩萨心肠」，危害国安的人「衰过杀人放火」，建议删走6个月期限，方便执法。新民党叶刘淑仪和民建联周浩鼎等议员均建议简化程序，毋须等6个月才指明潜逃者。

《草案》又新增行动限制令的安排，当局需向裁判官申请向获保释人颁令施限，为期3个月。邓炳强表示，该时限是要平衡人权及实际需要，并称每次延长限制令一个月的次数没有设限。行动限制令需要亲自交予获保释人士才生效，有议员关注若相关人士踢保后可能难以找到他们面交，邓炳强表示绝大多数情况是在保释前将限制令交予对方。
林定国：禁止金援无域外效力

经民联林健锋表示，过往有违反国安罪行人士「弃保潜逃」，指条文应「加辣」，建议仿外国的做法，以电子脚镣作监控。邓炳强指，需顾及人权，而现时草案新增「行动限制令」，已可对踢保人士施加限制，违者可被拘捕及判监，相信可在某程度堵塞风险。

会议其后审议禁止任何人向潜逃者提供资金或处理资金的规定，部分商界议员提到，若在港有业务的海外公司协助潜逃者，当局可否对其香港业务执法时，律政司司长林定国重申，法例无域外效力，仅针对金融机构在香港的境内行为，又指不会有长臂管辖干预海外的行为。

对于潜逃者的不动产相关活动规管方面，法案委员会主席廖长江问到，若然所住单位的业主是潜逃者，惟租约在指明之前签订且未完约，租户继续租住是否违法。

律政司署理律政专员萧敏镟明言属违法，需要即时另觅住处，但强调，保安局的指明不会即时生效，会给予时间租户搬迁，他们亦可向保安局申请特许酌情处理。
强调延长羁留期符人权法

《草案》中有关延长目前最长48小时羁留时间至14日的规定，是过去两日讨论焦点之一。律政司高级助理法律政策专员乐逢源指，法庭在甚么情况下可批准延长羁留时间，已有明确规定，认为做法符合人权法要求，亦符合尽快将被捕人带到裁判官席前、由裁判官作出独立决定的原则，不会导致相关人士被任意羁留。

工联会吴秋北关注到14日的界线如何厘定，过往有没有「走犯」情况。邓炳强指，以《香港国安法》实行3年经验，相信14日调查日数很足够，过往48小时时限较短，确实出现过未能检控，有嫌疑人担保外出并潜逃的情况，故14日拘留时间相信可以避免有关情况。