内地延退休年龄 为养老金重担拆弹

内地退休制度将迎来重大变革，全国人大常委会通过决定，由明年元旦起，将用15年时间逐步将男职工法定退休年龄由60岁延迟至63岁，女干部由55岁延迟至58岁，女职工则由50岁延迟至55岁；在2030年元旦，将领取基本养老金最低缴费年限由15年逐步提高至20年。这些措施将有助纾缓人口老化对养老金的财政压力，但政策只是治标，治本还须解决人口结构问题和提振经济。

延迟退休的倡议自2013年提出，研究了11年终于拍板落实，可说是因应现实需要不得不改革。现时的退休年龄制度是在1950年代制订，一直没有改动，可是人均预期寿命由当时约40岁增至现时78.6岁，令退休制度已追不上时代需要，也使内地退休年龄比欧美国家早得多。随着人口老化日趋严峻，而出生率已连续两年呈负增长，劳动人口由2011年9.4亿人减至去年的8.6亿，根据国家衞健委估算，60岁或以上的长者人口将由去年2.97亿增至2035年的4亿。
改革过时制度应对人口老化

人口老龄化和少子化，衍生了两个问题。第一，劳动人口持续减少，赡养人口增加。据官方数据显示，全国参与社保养老金的在职人数逾3.79亿人，已退休人士近1.42亿人，意味2.67个在职工人供养一名退休人士，而北京大学一项研究推算，到2050年是1.6名在职工人供养一名退休人士，对劳动市场和经济增长将造成沉重压力。第二，人口老化意味领取退休金的人数将越来越多，但缴纳社保养老金的供款人越来越少，令资金池将会出现入不敷出问题，社科院更大胆估计，到了2035年，全国养老金的结馀将耗尽。

面对人口灰犀牛临近，当局无法避免地要正视养老危机，并尽早作出改革。全国人大通过决定，因应民众预期寿命增加而延长退休年龄，是与时并进，让其继续发挥生产力，以缓解劳动人口下降的影响，继续为养老金供款多一段日子，并将发放退休金时间推迟，以缓解退休金的压力。

当局吸取法国延长退休年龄掀起全国抗议浪潮的经验，在推行相关改革并没有采取一刀切，而是采取渐进式、自愿和弹性实施，尽量对哪些离原法定退休年龄较近、或快要缴满15年的职工的影响减到最少，让改革能有序推行，顺利过渡到位。
鼓励生育须先稳经济稳就业

当局从大局观看待养老金危机是无可厚非，但民众却只着眼自身利益，对延迟退休年龄、提高缴费年限颇有微言。不少人指当前经济增长放缓，企业缩减规模或裁员，政府延长退休年龄，并不代表60岁还有老板愿意要你，很多从事资讯科技业的打工仔到了35岁就面临饭碗不保忧虑，社会就业压力大，年轻人失业率高达17.1%。

因此，延迟退休年龄只是缓解养老金的财政压力，要解决问题的关键，须从两方面入手。首先，要设法完善退休制度，因单靠基本养老金并不足够，须设法鼓励民众自愿购买个人养老金。可是，近年股市低迷，令不少基金损手，连社保基金去年投资也亏损5%，使民众更不敢买个人养老金。要扭转民众不愿投资心态，当局须设法出台新措施刺激经济，当经济好转，有望带动股市回升，社保基金以至个人养老金有可观投资回报，自然让更多民众对买基金重拾信心，为未来退休生活早作部署。

此外，当局长远要推出一些政策鼓励生育，包括生育补贴、税务宽减和加大托儿服务，冀能使出生率重拾正增长。假若当局能稳住就业环境，保障青年有工做，有稳定收入，在鼓励生育自能事半功倍。