深喉｜拜登在美国「民主峰会」说了什么？美民众并不关心

美国总统拜登周四主持首届「民主峰会」。然而，这场由美国发起的「民主峰会」，未能获得该国民众高度关注。

拜登在开幕致辞中警告，称全球民主正在倒退，世界正处于历史的转折点，各国接下来做出的选择将从根本上决定未来世界的发展方向。他形容过去十年，民主国家中至少有一半经历民主衰退，其中包括美国，全球人民对民主政府的不满与日俱增，「在我看来，这是我们这个时代决定性的挑战：民主、民有、民治、民享的政府有时候是脆弱的，但它又是坚韧的。」

而事实上，「民主峰会」仍未召开，就遭到美国国内外的批评。总部位于华盛顿的卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）指出，按「自由之家」2021年的报告，受邀的大多数国家或地区（77个）被评为「自由」或完全民主，但有31名受邀者被评为「部分自由」，有三个国家更加属于「不自由」阵营。

  基金会高级研究员史蒂芬•费尔德施泰因（Steven Feldstein）指，被邀请的安哥拉、刚果民主共和国、伊拉克、肯尼亚、马来西亚、巴基斯坦、塞尔维亚和赞比亚在民主国家排名中特别低，而巴西、印度、菲律宾和波兰则被指过去十年独裁程度提高或言论自由大幅下降。

亦有人权组织敦促美国政府，监督各国采取切实行动维护民主，「人权观察」驻华盛顿主任莎拉•霍勒温斯基（Sarah Holewinski）明言，如果无法兑现承诺，某些国家就不应该受邀出席2022年的「民主峰会」，否则一些人「对人权只会口惠而实不至」。

除非民主国家受邀请外，美国国内民主状况恶化亦惹来声音质疑，美国是否具资格主持「民主峰会」。正值「民主峰会」首日，有示威者抬著写有「美国民主」的棺材，到纽约联合国总部外请愿。

他们认为，美国200多年「民主共和」政府似乎岌岌可危，棺材象徵美国民主已死，要求总统拜登拯救美国民主，要求政府通过《投票自由法》，阻止越来越多的投票限制，以兑现「保护投票权」的承诺。

回到总统拜登的致辞。他坦言，美国的民主存在缺陷，而举办此次峰会的目的就是需要各国共同努力，分享经验，拿出持续不断的行动和承诺。美国政府又承诺，在为期两天的峰会结束后，各国将会采取为期一年的行动来推进全球民主。

虽然拜登试图借「民主峰会」重塑美国回来了的形象，但哈佛大学甘乃迪政府学院教授斯蒂芬•沃尔特（Stephen M. Walt）就在《外交政策》杂志上撰文，直斥「民主峰会」并非美国选民关注的焦点议题。

沃尔特认为，「美国自己已经病得很严重了」，而「医病」的最好方法是给选民带来切实治理成果，大部分美国人更关心疫情、就业、经济安全、教育等热点问题，而不是他国的人权状况等。

有分析指，拜登举办此次峰会的一大目的是为了兑现竞选承诺。在2020年美国大选期间，他曾批评特朗普削弱美国的声誉和影响力。因此，拜登承诺，他一旦当选，将会立即重塑美国民主联盟，保护美国经济，再次引领世界。

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原文刊于《巴士的报》