穆迪下调香港信贷评级至Aa3 3年内第二次降级

信贷评级机构穆迪投资将香港政府长期信贷评级下调至Aa3，评级展望调整为稳定。穆迪早在2017年5月曾下调香港评级，当时由Aa1 降至Aa2。穆迪指，下调评级是认为香港管治和司法机构的力量比之前估计薄弱。港府亦欠缺计划，解决现时本港的政治、经济及社会问题，亦可能反映特区政府的制肘更明显。

是次穆迪将香港的长期发行人及高级无抵押评级下调。该评级机构指，对于导致示威活动持续的社会诉求，政府官员及有关部门缺乏有效回应。尽管示威活动的驱动因素是根深蒂固及很棘手，惟面部部分市民的政府诉求，以致生活水平、住房成本及经济机会公平性的关注，港府的反应明显缓慢、不够果断。在经济和社会方面，港府自去年八月宣布了数项的财政刺激措施，但穆迪预料措施不会有效改善市民住屋的负担能力或能开始解决更平均分配收入与财富的诉求。同时，对于去年11月举行的区议会选择，民主派候选人压倒性胜出，港府亦未有明确作出定论及表明会采取什么行动。

穆迪指，香港体制备受压力，直接损害香港信贷状况。此外，香港体制的自主权实质或官感上的改变，或触发外国政府采取行动继而对香港竞争力及经济实力造成负面影响，以及窒碍港府有效拖政，这都令这方面风险提升。正如最近美国通过香港人权及民主法案，今后将每年检视香港人权状况来决定会否改变美国对香港的贸易政策。

评级展望调整为稳定，则反映即使在政府及社会发展不确定性提高的期间，料香港财政实力仍强劲及宏观经济持续保持稳定。虽然香港的体制及管治实力减弱，但仍然远中国强。

穆迪指，当香港的政治及社会紧张状况获得解决，能令香港经济、体制和管治实力较目前评估强，同时香港作为地区主要金融及经济枢纽地位的中长期风险降低，届时便会考虑将香港评级调升。不过，如果香港经济实力又或体制的质素差过目前评估，尤其中港体制愈紧密或或限制了香港的立法、司法或行政的自主权，穆迪则会考虑进一步下调香港评级。

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