【专题】收紧查册顾此失彼 专业界齐声说不

政府以防「起底」之名，上周宣布拟收紧查阅公司注册处登记册的安排。事实上，有关安排于一三年获当局搁置，源于反对者众，新安排卷土重来，律师、会计界及商界异口同声指新措施将窒碍商业交易。业界拟定合同之前，难以审查有关公司的背景以至关连交易，终令交易各方失去保障，专业人士更担忧未能尽职审查或惹官非。新例料五月提交立法会，但一波未平一波又起，据指政府正研究收紧土地注册查册，有地产业界料收紧查册将阻碍物业交易效率，直言「害了业主，害了买家，甚至害了地产行业」，促当局三思。

记者 陈倩婷 林紫晴

新查册安排一旦生效，公司注册处的登记册上将只显示公司董事及秘书的通讯地址，公众亦只可查阅有关人士的部分身分识别号码，如欲得知董事通常住址及完整身分识别号码，仅得指明人士可向法庭申请而取得资料。当局解释由于涉「起底」的个案增加，需急切推新安排。惟新安排下指明人士仅包括资料当事人、公司的成员、清盘人、公职人员或公共机构等人，涉工作需要的专业界别暂未获纳入。

执业律师林志釉透露，新规定下仅披露董事的通讯地址而非住址，或令法庭程序受阻，他举例指如有债务相关的官司胜诉，法庭需向被告发出命令，传召被告出庭交代公司财产，若被告接到命令而不出庭或属藐视法庭，但若法庭难以确定被告能否经通讯地址接信，变相该人不出庭亦有足够理由。

有限公司交易风险将增加

林志釉认为，公司法沿用已久，有限公司享有限债务的同时，亦相应地给某程度的知情权予公众，失去知情权，意味日后与有限公司进行交易时风险将会增加，若新安排未有足够谘询，对公司法的运作影响甚深。

香港中小型企业联合会永远荣誉主席刘达邦亦指，中小企做生意前会先了解对方公司背景，虽然近年在网站查看公司资料变得容易，但若要了解公司老板的身分及底细，往往需要查册。他透露，以往面对另一家公司「走数」的情况，业界均可按公司查册的董事住址上门追讨，「住址是老板自己物业，通常我们上到去，会较有机会收到数。」他又指，一三年谘询期间已代表业界向政府表明反对，现时立场也不变，忧虑每次查册前均需作申请，将影响营商效益。

会计审核报告可信度大减

会计界则担忧新安排的限制下，未能做到尽职审查或涉违法。香港会计师公会会长郑中正透露，会计界日常工作包括审计、核数及税务工作，若要查证两家公司是否有关连交易，可透过查册比对两者董事名册的异同，而地址及身分证号码亦有助业界核实身分。有时涉及法庭举证的工作，会计界需秘密查核某公司的背景时，他直言新安排下难以获取涉事公司授权：「无理由跟他说：『我要查你，请你授权。』」

郑中正续指，会计界需就交易做尽职审查，在客户投资某公司之前为其查阅该公司的资料，如发现洗黑钱情况需举报，但查册的新限制或令他们可阅览的资料有限，变相令审核报告的可信度大打折扣，而会计师为免违法，亦有可能需列「免责声明」自保。若查册失效，他预计只能通过间接方式，向其他与第三方公司有关连交易的公司查询董事资讯，惟有关资料未必是最新资讯。

雇佣债务难追 助长无良雇主

执业会计师林智远亦承认涉及债务追讨或有争拗，可能要由信贷公司查阅资料。他期望日后会有较简单的程序，方便有证据的申索人申请查册，不过他指若社会要求保障个人私隐，应以此为大原则。

债务追讨方面，雇佣双方的债务亦相当依赖查册，职工盟总干事蒙兆达指，过往遇有酒楼突然结业、老板失踪的个案，查册起了很大作用，如工会曾查册发现有酒楼老板在倒闭前一个月辞任董事，但新接手的公司背后是同一老板，最终逼使老板现身交代。另外亦曾有个案查出老板仍有其他业务，工友前往追讨获赔一半薪金，馀下欠薪再透过破欠基金追讨。

蒙兆达认为，查册可揭示有无人透过财技逃避责任，惟收紧查册或令无良雇主肆虐，「有老板当破欠基金是提款机」，他直斥当局未有谘询便「霸王硬上弓」，在经济下行之际是对工友落井下石。

「害了业主买家甚至地产业」

查册有助了解公司有否破产及负债，香港房地产代理业联会荣誉主席郭德亮指，处理由公司拥有的物业交易前会先查册，业界工作亦需善用土地注册处的登记册。日前有政府消息指，土地注册处亦正检讨查册安排。郭德亮直言，土地查册一旦受限制，甚至要每宗交易申请一次，将阻碍本港物业交易效率，同时影响市民大众的知情权，「害了业主，害了买家，甚至害了地产行业。」

郭德亮解释，物业买卖涉及的金额大，地产代理在买卖双方订立买卖协议前已需查册，以核实业主身分及物业地址拥有权，在「开单」前亦要再次查册，以防物业有任何的临时业权改动，「进行紧急物业买卖时，查册尤其重要。」他建议，政府在保障私隐同时订立查册守则，例如当经纪获业主或租客委托，便可进行查册。

除了确保买卖双方的交易获保障，郭德亮表示，地产代理亦需进行客户尽职审查，为打击洗黑钱行为把关，惟当查册限制增加，他质疑地产业界能否有足够工具及资料作出判断，「如果查得不足，可能会出现洗黑钱个案，政府是否要承担这后果呢？」故他促请政府修订查册安排前必须权衡轻重。

《星岛日报》