【专题】电梯保养突击巡查增 延误原定工作恐添乱

2021-05-26 07:12

申诉署批评机电署监管不足,未有针对性监察承办商的日常保养工作。
申诉署批评机电署监管不足,未有针对性监察承办商的日常保养工作。

本港于一七及一八年,分别发生扶手电梯及升降机的伤亡事故,申诉专员公署主动调查升降机保养流程,质疑机电工程署巡查前事先与承办商预约时间,或削巡查阻吓力。不过,业界直言现时突击与定期巡查分别不大,「约完时间都是同日到场检查」,巡查人员亦能分辨前綫技工是否临时「执漏」,直言「无得呃」。业界又认为,政府近年已加强升降机的监管,事故率有所下降,促当局视乎成效决定须否再收紧。行内人士又建议当局统一维修保养手册,而非交由承办商自行拟备,减低个别人士简化程序的机会。

申诉署最新报告关注升降机及自动扶手梯的保养问题,批评机电署现行监管制度有不足,源于机电署未有针对性监察承办商的日常保养工作,并于巡查前事先与承办商确认保养工作的时间,认为有关安排令巡查成效存疑。

  不过,职业训练局卓越培训发展中心(电机业)首席教导员黄启汉指,现时预约巡查与突击巡查的差异不算大,「机电署会于早上确认工人是否按原定时间表到场保养,并在同日内巡查该升降机,突击的话则不会事先确认时间。」

  电梯业协会会长、注册升降机及自动梯工程师郭海生指,机电署督察有丰富经验分辨部件是否有持续保养,「升降机移动时是否稳定、机房机器有无异常声音,非一时三刻可维修,『无得呃』」。他又认为即使工程人员赶在巡查前「执漏」,整体而言亦提升了安全水平。

疫情令「超额保养」增加

  截至去年底,全港共有约七万部升降机及约一万部自动梯。机电署回覆指,自一八年获额外资源已逐步增加巡查,现时每年巡查保养工作的次数达二万八千次,其中由独立顾问机构协助巡查旧式升降机及自动梯的保养工作,占定期保养巡查的七成左右。

  但申诉署认为,突击检查占每月整体巡查比率仅百分之三点六,有待提高。惟香港电梯业总工会副理事长谢景华指出,承办商的日常保养工作有既定流程,加上保养工作有周期性,每次保养的部件可能不同,增加突击检查次数或延误原定工作。不过黄启汉指,每部机每年保养约四十八次,突击巡查一次起两次止,料问题不大。

  报告又提到,机电署对工程人员「超额保养」的监管不足,同时无订立具体准则。事实上,现时「超额保养」的情况已大有改善,香港电梯业总工会副理事长李炳权直言,大部分业界已按署方建议,编排工人每日为四至五部电梯,进行维修保养,避免向署方申报「超额保养」因由。

全港约三成五升降机及自动梯机龄达三十年以上,其安全风险不容忽视。
全港约三成五升降机及自动梯机龄达三十年以上,其安全风险不容忽视。

机电署数字显示,受疫情影响,去年上半年「超额」保养的个案宗数有所上升。李炳权指出,疫情初期部分物管公司要求技工提供检测报告,方可进入大厦,故工人须「后补」保养,令「超额保养」情况增加,「现时很多电梯工人每十四日检测一次,所以相关情况减少了。」

  报告亦点明升降机保养的水平参差,学者估计是十多年前「割喉式减价」遗祸。黄启汉指起初主要由安装升降机的承办商做原厂保养,其后经济不景,大厦业主转投低价承办商,但他指原厂电梯承办商,在员工培训及电梯部件存量上始终较其他承办商优胜。

应统一维修保养手册

  近年本港发生致命升降机事故,当局已加强监管,机电署回覆指,每年调查约有三百宗事故意外及违规个案。署方数据又显示,近十年涉及升降机机件故障数字,已由一一年的二十八宗,下降至去年的十一宗,涉及工人的事故则录两宗。黄启汉认为,大众已知悉电梯安全的重要性,「近几年整体坏机事故率降低,当局应考虑再收紧的成效是否值得。」

  机电署虽已就升降机及自动梯工程准则推出实务指引,承办商亦已拟备操作及保养手册,但业界认为在升降机保养的流程仍有改善空间。在行内工作逾二十年的工程师何先生指出,目前维修保养手册交由业界自订,为完成每日维修保养目标,部分承办商或会简化程序,故他认为政府应参考升降机及电梯的年检要求,就特定部件的保养订立基本标准,以确保维修保养的质素。

  至于电梯技工过往被揭「偷懒」,或违例独自做保养的问题,申诉署直指现行机制难助机电署了解工程人员的实际工作表现,倡探讨巡查方式。不过谢景华认为,除了承办商及机电署外,电梯拥有人、即大厦管理者亦可成为第三方责任方,由他们记录进出大厦的维修人员资料,以核对维修人员的工作日志。

研物联网技术监察机件

  黄启汉指应弄清突击巡查目的,「到底想捉有无人偷懒,抑或想知升降机状况是否良好?」他认为机电署应专责机件问题,前綫人员的质素则由升降机承办商负责。

  至于有工人虚报维修保养记录的情况,李炳权指出,当局已不断优化工程日志,又提供指引要求工人暂停工程后,须在日志上写明「后补」,工会亦有呼吁工人如实汇报。对于申诉署建议机电署要求工人在维修保养后拍照记录,他不讳言,此举将加重工人压力,「要拍照可能要拆了护罩,影响保养工序。」故他认为,政府须与业界商讨,制定拍照记录的规定次数。

  除了拍照记录,黄启汉指业界正研究善用物联网技术,在升降机的机房及主要部件加装监察仪器,二十四小时留意机件状况,而自动扶手梯亦有新技术,可在梯级的梯梳底部加上红外綫装置,以检查有否小型零件如螺丝掉落,减低意外发生的机会。

《星岛日报》

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