专栏｜政府架构重组 林郑无意设副司长

特首林郑月娥明天会发表任内最后一份《施政报告》，其中一项议题，是提出政府架构重组的方案。林郑早前就《施政报告》进行公众谘询时，曾表示现在是时候构思重组政府，以便推行大量工作，今年的《施政报告》不能回避这个问题。目前的共识是政府应设立专属政策局推动文化工作，并加强在土地房屋方面的内部协调。

林郑指出，本届政府沿用上届政府的架构，在当时的政治环境下，没可能在短时间内改组并觅得适当人选担任局长。现时社会已回复平静，选举制度已完善，立法会更加愿意配合行政机关的工作，因此是时候思考如何大刀阔斧地重组政府。

政府架构重组是立法会第一大党民建联积极推动的政策主张，根据民建联的建议，除了增设文化体育旅游局，重组土地规划房屋局之外，还建议增设政务司副司长。有传媒亦引述消息，指政府有意增设两个副司长，包括政务司副司长和财政司副司长。基于这类传闻，政界信以为真，甚至纷纷猜度林郑心仪的副司长人选。不过，知情人士却直指这类传闻「得啖笑」，因为林郑的重组架构方案，根本没有增设副司长这一项，更没有林郑心仪的副司长人选。

由下任行政长官定夺

据闻，林郑今次提出的架构重组方案，只涉及政府部门的重组，并不涉及扩充问责制，增设副司长涉及扩充问责制，并不在林郑建议之列。而林郑今次亦只是提出方案供各方谘询讨论，再由下任行政长官定夺。林郑早前已提出，政府应设立专属政策局推动文化工作，因此，现时兼管文化康体政策的民政局变动最大，文化康体政策会独立成局，昨天有消息指出，改动后的食环署会归并民政局，衞生医疗独立成局。

至于现时的运输房屋局，则会将房屋分拆出来独立成局。消息人士指出，新建议无意将现时发展局的土地规划分拆出来，与房屋合并。因为现时运房局已负责包括房协在内的全部公营房屋、过渡性房屋、劏房监管和私人住宅销售监管等，都是重要的政策范畴，而且随着公营房屋的重要性愈来愈重，房屋局工作量会更加吃重，林郑认为应该让房屋局更专注于公营房屋政策范畴。

行政会议召集人陈智思昨天被问及架构重组时，指自己未有直接参与讨论，惟自己早在担任可持续发展委员会主席期间已提出，现时政府的架构有机会制造很多麻烦。他举例指，垃圾徵费措施由环境局负责制订，却但由食环署执行，存在矛盾。他认为重整有需要，改组后可以令各部门目标一致，更能取得政策成效。

原文刊于《星岛日报》「大棋盘」