国家衞健委指女性迟婚致生育率下降 三孩政策短期效果不明显

国家衞健委今日举行记者会时，人口家庭司副司长杨金瑞谈到出生人口下降，表示其中一个原因是90后、00后婚育推迟现象十分突出，而婚姻推迟增加女性终身不婚的可能性，加上住房、教育等成本偏高，加重生育顾虑，而三孩政策的积极生育支持措施在陆续出台，短期内很难显现出明显效果。

杨金瑞表示提出一项数据，指育龄妇女平均打算生育子女数，由2017年调查为1.76个下降至2021年的1.64个。近年中国人口发展面临转折性变化，总人口增长势头明显减弱，出生人口持续走低，老龄化程度不断加深，生育养育教育负担成为限制群众生育的主要因素。

杨金瑞称，生育旺盛期育龄妇女规模下降，「十三五」时期20至34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少473万，这是带动出生人口数量下降的重要因素。

杨金瑞又提到，90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分在城镇成长和工作，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出，而婚姻推迟也增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。

杨金瑞也表示，生育养育教育成本偏高加重生育顾虑，包括住房、教育、就业等多重因素影响下，生育养育教育成本居高不下，加大了年轻人生育顾虑，加上相关配套支持政策不太衔接、不健全，让许多年轻人犹豫不决、望而却步。

杨金瑞明言，人口再生产的周期长，影响因素多，生育决策的因素很复杂，目前三孩生育政策实施时间还不长，配套的积极生育支持措施也在陆续出台中，短期内很难显现出明显效果。

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