国务院发布进一步盘活存量资产扩大有效投资意见

国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》提出，将推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质素好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。

围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质素发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

意见提出，进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定营运年限、收益集中度等要求，研究推进REITs相关立法工作。

同时，提出鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升营运效率和服务水平。社会资本方通过创新营运模式、引入先进技术、提升营运效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。