大棋盘｜公仆薪酬调查制度有检讨压力

第五波疫情下，今年公务员薪酬趋势调查所得结果惊人，高级公务员薪酬趋势净指标为百分之七点二六、中级公务员及低级公务员分别为百分之四点五五及百分之二点零四。公务员薪酬趋势调查委员会强调，这个结果反映巿场实况，但总商会上周四罕有发表声明，指调查结果未能反映当前的经济环境，或对整体经济造成连锁效应。

商界对公务员薪酬趋势调查结果感到不满，担心拉高整个巿场薪酬，令企业百上加斤。据闻，有自定薪酬指标的公营机构，在公务员薪酬趋势调查结果公布后，已打算将本来加薪百分之二至三的幅度提高，以免流失人手。总商会希望政府考虑现时的实际商业环境、调高薪酬对整体人力市场可能产生的涟漪效应，以及对中小企营运的影响。

涟漪效应吓怕中小企

在公务员薪酬趋势调查录得强劲加幅的情况下，公务员今年有薪加已是铁定的事情，问题只在于加幅多少而已。对公务员而言，若公务员薪酬趋势调查反映巿场实况，而商界在调查有结果后却「不认帐」，难免有「输打赢要」之嫌。不过，商界对于公务员薪酬趋势调查方法本身就提出质疑，认为不反映巿场实况。有商界人士指出，即使去年经济反弹，亦非所有行业受惠，当中金融及专业界别的确出现「抢人」情况，但仍有很多行业处于「水深火热」之中。

商界对公务员薪酬趋势调查结果感到不满。

有份参与政府决策的人士私下认为，公务员薪酬趋势调查的公司，百分之七十是大企业，本身就不反映香港巿场结构。而调查将花红计算在内，又不计算无薪假，这些因素都对巿场实况有所扭曲。政府与私人企业最大的不同，是私人企业更具弹性，有需要时会高薪挖角，到无需要时却又会裁员；但公务员制度雇佣及薪酬制度却甚为僵化。该人士认为，如何检讨公务员薪酬调查制度，更能反映巿场情况，是政府需要考虑的问题。相信行会下月讨论公务员加薪议程时，这个问题必会被提出来。公务员事务局局长聂德权昨天被问及公务员薪酬趋势调查有否检讨空间，他亦表示可探讨检视调查方法及细节。

至于今年的公务员薪酬加幅，百分之七点二六已然无望，大有可能介乎中、低层公务员薪酬指标的幅度。二○二○至二○二一年政府在公务员薪酬的开支，便达到一千四百零五亿，以此推算，若以中级公务员净指标百分之四点五五作计算，额外开支便达到六十四亿，若以低级公务员净指标的百分之二点零四计算，额外开支亦达到近三十亿。香港目前的政府财政情况，相信都会是公务员加薪幅度的其中一个考虑。

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